政策背景：

1、项目承建单位实力雄厚。山东上达稀土材料有限公司成立于2012年，注册资本2.63亿元，占地面积230亩。企业以建设国内知名的稀土永磁材料产业基地为目标，作为山东省最大的稀土永磁材料生产厂家之一，以及聊城市稀土永磁材料主要生产企业，已成为聊城市战略新兴材料的主要骨干企业之一。公司管理规范，治理结构科学，组织机构、管理制度健全完善。目前公司已通过IATF16949质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO50001能源管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证。企业被认定了科技型中小企业，新材料企业，山东省“专精特新”企业。

2、项目技术来源先进可靠。该项目采用烧结钕铁硼生产工艺，其中包括控氧低氧工艺、多级烧结工艺、全封闭细化晶粒工艺、高矫顽力低重稀土工艺、多合金制备工艺等。是钢铁研究总院自主研究成果，技术水平国内领先、国际先进。该院功能材料研究所是国家稀土永磁材料重点实验室，系我国稀土行业的权威研究机构，曾多次承担国家“863”计划稀土开发及应用课题。项目产品主要定位在磁能积加矫顽力≥65 MGOe以上的耐高温、强韧性、高一致性的NdFeB磁性材料。企业与北京钢铁研究总院长期合作，国家工程院院士李卫为企业聘请的技术顾问，并长期派驻博士、研究生及相关专家长期在企业从事研发指导，其多项专利已授权企业使用，研发的高牌号永磁体性能指标居国内同行业先进水平。

3、企业具备较强的研发能力。公司是我国最早的烧结钕铁硼生产企业之一，经历了钕铁硼发展的整个过程，积累了丰富的生产经验和新技术研发实力，在与钢铁研究总院近三十年的合作基础上，与聊城大学、济南大学等多家高等院校、科研单位建立了科研生产联合体。建有聊城市磁性材料重点实验室，研发场地面积150多平米，拥有包括氧氮分析仪、碳硫分析仪、激光粒度分析仪、ICP、常/高温磁性能测量仪、镀层测厚仪、高度加速寿命试验箱、盐雾腐蚀试验箱、恒温恒湿试验箱、金相显微镜等先进研发测试仪器设备。拥有授权实用新型专利9项，发明专利3项，承担了国家稀土产业调整升级项目，山东省重大科技创新、重点扶持区域引进急需紧缺人才等国家、省市重点项目。研发团队专科及以上学历科技人员42人，其中，博士2人、硕士2人，中高级工程师23人。

截至目前，公司完成各类科研课题50余项，拥有授权实用新型专利9项。2013年承担了国家“稀土产业调整升级项目”；研究双永磁主相（或多主相）复合永磁材料的可控制备技术，实现了综合性能(BH)max(MGOe)＋Hcj(KOe)≥70、(BH)max≥40MGOe，达到了国际先进水平，为公司稀土永磁产业升级打下来坚实的基础；制备出铈替代量10-50%、低中档双（永磁）主相磁体，解决了永磁产品型号断档的问题；开发了剩磁温度系数优于-0.1%/k的系列铈磁体；实现了稀土元素的平衡利用。2019年承担了山东省重大科技创新项目和山东省紧缺人才项目。

4、市场资源丰富广阔。钕铁硼是当前世界上磁性能最高、产量最大、应用范围最广的稀土永磁材料，具有良好的性价比。广泛应用于国际和国内的新兴发展产业和支柱产业，而且是高技术产业和节能减排产业的核心器件，主要应用领域有汽车、通讯信息、计算机、医疗器械、节能家电、高效永磁电机、风力发电等。其中，发展潜力较大的有风力发电、新能源汽车、高效永磁电机和节能家电等行业。我国将高性能钕铁硼永磁材料作为新材料产业发展的重点，其需求量逐年猛增，发展形势看好。同时，高性能钕铁硼稀土永磁材料的发展还将提升我国在国防、航天航空等领域的技术装备的竞争力水平，还能提高我国稀土产品的技术附加值。因此，稀土材料作为国家战略性资源，其重要性日益显著，尤其在高科技领域的应用和战略重要性的日渐突出，充分利用我国稀土资源丰富的优势，建设稀土永磁材料项目，不仅符合我国产业政策，有利于提高企业创新能力，形成企业核心竞争优势，而且为国家战略资源的研发、生产和推广应用具有较强的带动作用。目前企业主导产品主要销售山东、江苏、浙江、上海、北京、河南、河北、天津、吉林等地区，出口韩国、印度、意大利、俄罗斯和台湾等十多个国家和地区。能够批量生产N52、N50、50M、50H、48SH、45SH、45UH、42UH、38EH、35AH等30多个牌号的烧结钕铁硼永磁铁。其中新型铈替代镨钕量25%、磁能积42MGOe的N42牌号产品以及铈替代镨钕量20%、磁能积45MGOe的N45牌号产品，应用到矿山机械、电声、核磁共振、新能源等行业，形成了同行业对比鲜明的竞争优势。主导产品烧结钕铁硼稀土永磁材料被工信部认定为绿色设计产品。

5、项目示范带动作用明显。稀土永磁行业将受益于低碳经济，由于钕铁硼在电机应用上不仅可减轻电机重量，缩小电机体积，还大大提高机电转换效率，起到节能减排的作用，因此钕铁硼消费领域除了传统的VCM（磁盘音圈马达）和个人消费类电子产品外，还有一些新能源及节能环保领域，主要应用于风力发电机、混合动力汽车、电动汽车、EPS、节能空调、节能电梯等。电动汽车方面，稀土永磁电机以其体积小、效率高、性能优异而成为各国研制新一代电动汽车的首选方案。混合动力车的发展，对稀土永磁材料的需求迅速增加。节能家电方面，高效永磁电机在变频家电行业中应用广泛，成为拉动稀土永磁行业需求的另一个焦点。风力电机方面，目前主流的风机是双馈风力发电机组，由于需要齿轮箱和电励磁装置，其结构复杂，可靠性差，且不适于大功率，因此，以钕铁硼为主要永磁材料的直驱永磁风机将成为未来的主流风机。对高性能钕铁硼永磁材料的需求将保持高速上涨的趋势。节能石油抽油机领域，为降低能耗，提高效率，研发新型节能高效抽油机，将对高性能钕铁硼永磁材料行业的发展起到积极的促进作用。除传统领域应用和以上节能家电、电动汽车、风电是钕铁硼的主要消费领域，还有一些未来极具成长性的新兴钕铁硼消费领域，如医疗设备、磁悬浮列车等。

6、项目效益突出。项目总投资4.25亿元，建设年产5000吨高性能钕铁硼稀土永磁材料。项目达产后，年可实现销售收入33亿元，利税7亿元，新增就业岗位200人，具有良好的经济效益和社会效益。

7、项目实施条件齐全。该项目立项、土地、环评等手续齐全，基础设施、水、电、风、气等能源配套保障条件完备。原材料采购、运输等均已形成稳定高效的管理机制，项目建设基础完备，具备开工条件和运行基础。

决策依据：

《冠县新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》、《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》、《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》和《山东省新材料产业发展专项规划》。以此为经济发展总抓手，以打造新的区域经济增长亮点，推动产业升级，扩大县域经济战略性新兴产业发展水平，申请建设年产5000吨高性能钕铁硼稀土永磁产品项目。

出台目的：

积极响应新旧动能转换政策部署，落实产业转型升级要求，在我县产业板块的基础上，打造战略新兴产业、新材料产业、信息产业发展增长点，将稀土永磁材料产业建设成为产业亮点，建成国内知名的稀土永磁材料产业基地。

重要举措：

项目批复实施后，我们将全力抓好项目建设进度，争取早日建成投产。

一是根据省委、省政府出台的关于新旧动能转换重大项目的支持政策，及时做好对接，把握政策机遇和引导，结合项目建设目标做好政策贯彻落实；

二是做好项目建设进度规划，保障年内开工，按期建成投产，早日达效。

三是加强同钢铁研究总院的合作，充分发挥技术优势，提高稀土永磁材料研究水平，提升产品质量，研究高牌号、多规格新产品，扩大市场份额；

四是抓好国家大力发展战略新兴产业和新材料发展的契机，提高企业综合竞争力，以建设国内稀土永磁材料产业基地为目标，为推进我县经济高质量发展做出积极贡献。