一、政策背景

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《生态环境部办公厅关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)、《山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）的通知》（鲁政发〔2018〕17号）、《聊城市人民政府关于印发聊城市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（聊政发〔2018〕66号）、《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《山东省生态环境厅关于转发生态环境部办公厅〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的通知》（鲁环函〔2019〕250号）《聊城市重污染天气监测预警和应急处置预案》（聊政办字〔2019〕42号）等相关环境保护法律、法规。

二、决策依据 

《冠县重污染天气应急处置预案》的起草工作得到了县政府领导的高度重视和县直各部门（单位）的积极配合。

三、出台目的

我局在认真学习研究《聊城市重污染天气监测预警和应急处置预案》（聊政办字〔2019〕42号）的基础上，结合我县实际，起草形成了《冠县重污染天气应急处置预案》（征求意见稿）。2019年12月25日，组织征求县直相关部门的修改意见并进行了会签，并根据县直有关部门反馈意见对《冠县重污染天气应急处置预案》进行修改完善。 

四、重要举措 

《冠县重污染天气应急处置预案》共包括八部分内容，具体情况如下： 

第一部分为总则。共包括五项内容：一是编制目的；二是编制依据；三是适用范围；四是预案体系；五是工作原则。

第二部分为应急预防。共包括二项内容：一是秋冬季应对重污染天气的预防措施；二是重污染天气的应急准备。

第三部分为预报预警。共包括三项内容：一是预警分级；二是监测预报；三是预警发布与解除。

第四部分为应急响应。共包括八项内容：一是响应分级 ；二是响应程序；三是污染物减排比例 ；四是响应措施 ；五是工业企业停产及限产要求 ；六是特殊情形审批  ；七是响应终止；八是后期评估。

第五部分为信息公开与宣传报道。共包括三项内容：一是信息公开与宣传报道的内容；二是信息公开与宣传报道的时间与形式；三是信息公开与宣传报道的组织。

第六部分为组织领导。共包括二项内容：一是组织机构 ；二是机构职责。

第七部分为应急制度。共包括三项内容：一是建立信息报送和共享机制；二是建立应急期间的督导制度；三是建立应急期间的企业失职追责制度 。

第八部分为附则。