一、政策背景是什么？

2022年11月，省住房城乡建设厅发布关于印发《关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施》的通知（鲁建城管字【2022】10号） ，文中提到：为规范全省建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《山东省固体废物污染环境防治条例》《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等有关规定，2023年底前，各市、县（市、区）依法编制建筑垃圾污染环境防治工作规划或建筑垃圾治理专项规划，并就目标指标、重点任务等做好与本级国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划、环境卫生规划等规划的衔接。

根据第三轮中央环保督察通报典型案例等情况，省住房和城乡建设厅在2024年7月底印发《关于进一步规范建筑垃圾全过程管理工作的补充通知》（鲁建城管字【2024】7号）中，明确要求：各市、县（市）要依据国土空间总体规划，编制建筑垃圾污染环境防治工作规划，统筹考虑建筑垃圾产生量及空间分布，科学规划各类设施建设规模、选址布局、用地需求、建设时序等，根据实际需要落实建筑垃圾处理设施用地，做好用地保障。

为落实以上文件精神，推进我县建筑垃圾污染环境防治、规范建筑垃圾全过程管理等工作，编制《冠县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2023-2035年）》。

二、有哪些决策依据？

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《城市建筑垃圾管理规定》

《省住房和城乡建设厅关于印发〈关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施〉的通知》（鲁建城管字【2022】10号）

《省住房和城乡建设厅关于印发〈关于进一步规范建筑垃圾全过程管理工作的补充通知〉》（鲁建城管字【2024】7号）

三、出台的目的是什么？

作为解决我县建筑垃圾临时储存、资源化利用、填埋处置等各类设施的落地问题，确保建筑垃圾规范处置。

四、有哪些重要举措？

（一）源头减量

鼓励建筑工程采用绿色施工方式，优化施工工艺，减少建筑垃圾产生量，比如推广装配式建筑等。

（二）分类收集

要求施工场地对建筑垃圾按成分、可利用程度等进行分类收集，便于后续针对性处理。

（三）运输管理

规范建筑垃圾运输车辆，确保密闭运输，防止沿途抛洒，并且规定合理的运输路线和时间，减少对居民生活的干扰。

（四）消纳处置

合理布局建设正规的建筑垃圾消纳场，同时推进建筑垃圾的资源化利用，将其加工转化为再生建材等产品。

（五）宣传引导

提高公众对建筑垃圾污染危害的认知，增强相关企业、施工单位等的环保责任意识，营造良好防治氛围。

五、实施建筑垃圾污染环境防治的意义？

通过建筑垃圾规范化管理以及相应设施的落地，一是合理管理建筑垃圾，推动其回收再利用，能减少对自然资源的过度开采，长远来看利于保障群众可持续发展的生活环境；二是若建筑垃圾处置不当，会破坏周边环境卫生，产生扬尘、异味等，降低居住舒适度；三是随意堆放的建筑垃圾可能占用道路等公共空间，影响群众正常出行，增加交通安全隐患；四是不当处置的建筑垃圾可能对下水道等公共设施造成破坏，影响群众正常使用公共资源。

六、实施方案是怎样进行审查的？

为保障《冠县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2023-2035年）》编制内容的科学性与合理性，提高项目质量，邀请了山东省城乡规划设计院有限公司、山东建筑大学、济南市环境卫生科学研究所等单位3位专家组成专家组，对相关文本和资料进行审阅审查，专家组认为《冠县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2023-2035年）》成果资料翔实，内容完整，建设方案可行，目标明确，实施计划合理，具有较强的指导性和操作性，同意该方案通过评审。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县综合行政执法局

具体联系人：程浩楠

咨询电话：0635-5888007