一、政策制定背景是什么？

2019年12月,山东省住房和城乡建设厅印发了《关于进一步加强乡村限额以上建筑工程质量安全监管工作的指导意见》，为进一步明确各乡镇（街道）应承担的乡村建设工程属地管理职能，特制出台此文件，贯彻执行省住建厅意见。

二、决策依据有哪些？

《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（省政府令第301号）、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（省政府令第308号）、《山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强乡村限额以上建筑工程质量安全监管工作的指导意见》（鲁建质安字〔2019〕18号）

三、出台目的是什么？

进一步贯彻执行省厅文件精神，结合我县实际，明确职权和责任划分，明确监管和执法程序。加强乡村限额以上建筑工程质量安全监管工作，确保我县工程质量安全。

四、有什么重要举措？

对乡村限额以上建筑工程参建各方主体在实施建设、重点环节管控方面提出了具体要求，明确了乡镇（街道）、住建主管部门、执法部门的监督管理职权和责任分工。

五、我县出台的文件比省厅文件有什么区别？

我县出台的政策，根据实际情况对部门分工进行了详细分解。

县住建局负责监督检查纳入监管的乡村限额以上建筑工程，对发现的隐患问题严格督促闭环整改，存在重大隐患的立即停工整顿；涉及违法违规的，及时移交综合执法局依法查处。

乡镇（街道）负责本行政区域内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务，巡查发现逃避监管的乡村限额以上建筑工程，移交综合执法局查处，纠正违法违规行为，并按程序纳入监管。

县综合行政执法局负责对县住建局和乡镇（街道）移送的违法违规案件及时立案查处。

六、乡村限额以上建筑工程实施程序

办理工程规划许可证--施工图设计和审查--办理施工许可证（质量安全报监）--组织竣工验收及备案--投入使用

七、有哪些环节需要重点管控？

1.工程开工前，建设单位或个人必须将工程项目发包给具备相应资质的成建制勘察、设计、施工等队伍，严禁任何形式的肢解发包、转包、违法分包等行为。依法应通过公开招标发包的，不得以其他方式规避招标。

2.工程开工后，建设单位或个人要及时足额拨付工程款，严格按规定计取使用安全施工措施费，不得随意降低工程造价、违规抢赶工期，确保施工质量安全。

3.工程竣工后，要按规定组织竣工验收及备案，验收合格的方可投入使用。

八、群众如何投诉举报？

如发现限额以上建筑工程涉嫌存躲避监管的，可向当地乡镇（街道）投诉举报；如发现纳入监管的限额以上建筑工程涉嫌施工过程违法违规的，可向县住建局投诉举报，举报电话0635-5788200。

九、什么是乡村限额以上建筑工程？

乡村(含纳入街道办事处管理的集体土地区域)投资额在 3O万元以上、建筑面积在30O平方米以上的建筑工程(不含农民自建2层及以下住宅工程,学校、幼儿园、卫生院等公益事业建筑工程不受规模限定)，均属于乡村限额以上建筑工程。

十、解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县住房和城乡建设局

具体联系人：程星（安全监管科负责人）

咨询电话：0635-5788233