【专家】郭洪磊

        冠县统计局党组成员、一级主任科员

为了更好地开展第五次全国经济普查工作，我县出台了《冠县人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》。什么是经济普查？第五次全国经济普查工作什么时候开始？普查哪年度数据？此次普查与以往经济普查有何不同？经济普查中的普查方法是什么？普查工作将如何加强组织保障？此次普查对政府、部门、普查机构以及普查对象提出了哪些要求？如何保障普查经费？冠县统计局党组成员一级主任科员郭洪磊针对这些问题进行解读。

【观点呈现】

一、什么是经济普查？

经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。目前，我国已在2004年（受2003年“非典”影响，第一次经济普查在2004年开展）、2008年、2013年和2018年分别开展了四次全国经济普查，将于2023年开展第五次全国经济普查。

二、第五次全国经济普查的方法是什么？

在2023年下半年的清查摸底阶段：采取地毯式清查方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查。

在2024年上半年的普查登记阶段：对符合条件的法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记。对个体经营户在全面清查的基础上，进行抽样调查。

三、此次普查与以往经济普查有何不同？

一是市场主体增量大。近年来，随着经济发展和“放管服”改革的逐步深入，冠县市场活跃度日趋增加，市场主体数量大幅增长。

二是新经济发展变化大。市场主体的经营方式越来越灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍。

三是普查内容难度大。第五次全国经济普查的筹备启动时间较之前历次普查有所提前，并且首次统筹开展投入产出调查没有先例可循，普查范围拓宽，内容增多，技术要求提高，对方案的设计、组织实施和数据处理等各环节工作都提出了更高要求。

四、普查工作将如何加强组织保障？

县级成立由县委、县政府主要领导同志任双组长的冠县第五次全国经济普查领导小组，负责研究协调普查组织实施中的重要事项，确保普查工作顺利开展；全面落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求，明确行业主管部门责任，各部门按照各自职能，密切配合，信息共享，提高行业数据质量。领导小组办公室设在县统计局，负责普查的具体组织实施工作。各乡镇（街道）也将参照县的组织架构成立相应机构，认真组织实施本辖区普查工作。

五、此次普查对政府、部门、普查机构以及普查对象提出了哪些要求？

《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。

六、如何保障普查经费？

本次经济普查所需经费由各级共同负担，列入相应年度财政预算，确保按时足额拨付到位。其中，普查手持数据采集终端（PAD）等专用设备要在充分利旧的基础上科学合理做好测算，购置经费由省、市、县三级财政共同负担，并及时拨付；“两员”报酬由市、县两级财政共同负担，不得拖欠。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县统计局

具体联系人：郭洪磊

联系电话：0635-5235081