【专家】郭天昊

冠县司法局行政复议应诉科负责人，一级科员，司法局公职律师。

为进一步做好重大行政决策工作，我县出台了《冠县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。哪些事项可以认定为重大行政决策事项？有哪些种类？如何启动？群众如何参与？群众如何查看自己反馈意见的采纳情况？重大行政决策为什么要进行专家论证？需要风险评估吗？评估哪些方面？如何对重大行政决策进行合法性审查？冠县司法局行政复议应诉科负责人、一级科员，司法局公职律师郭天昊针对这些问题进行解读。

一、哪些事项可以认定为重大行政决策事项？

重大行政决策事项必须是有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施，经济和社会发展等方面的重要规划，本行政区域实施的重大公共建设项目等。

二、重大行政决策事项有哪些种类？

1.制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

2、制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

3、制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

4、制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

5、制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

6、决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

7、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

三、重大行政决策事项如何启动？

决策机关领导人员、决策机关所属部门或下一级人民政府、人大代表、政协委员等提出决策建议，明确决策事项承办单位，开展调查研究后拟定决策草案。

四、群众如何参与重大行政决策事项？

群众可以通过政府网站公开征求意见、听证会、座谈会、问卷调查、民意调查、书面征求意见、实地走访等方式参与重大行政决策事项。

五、群众如何查看自己反馈意见的采纳情况？

决策承办单位在征求意见结束后应通过政府网站公布公众参与情况说明，对不予采纳的意见和建议，应当说明理由。

六、重大行政决策为什么要进行专家论证？

专家论证这一制度设计的目的是通过在重大行政决策过程中搭建一个专门化、规范化的平台，让专家以专业、中立的角度参与到重大行政决策中，从而为重大行政决策的制定提供专业性、技术性的政策意见，确保重大行政决策的科学化。依据《重大行政决策程序暂行条例》第19条第一款之规定，“对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。”。

七、重大行政决策需要风险评估吗？评估哪些方面？

根据《重大行政决策程序暂行条例》的相关规定，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。

开展风险评估，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，运用定性分析与定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判。对决策事项可能给社会稳定、生态环境、经济等方面造成的风险及风险可控性进行重点评估。

八、如何对重大行政决策进行合法性审查？

决策承办单位送请负责合法性审查的部门进行合法性审查，应当提供决策草案及相关材料，包括有关法律法规、规章等依据和履行决策法定程序的说明。合法性审查的内容包括决策事项是否符合法定权限，决策草案的形成是否履行相关法定程序，决策草案的内容是否符合法律、法规、规章和国家政策的规定等。负责合法性审查的部门提出合法性审查意见。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县司法局

具体联系人：郭天昊

咨询电话：0635-5280980