为进一步加强地方储备粮管理，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，加强群众对《冠县储备粮管理办法》的了解。

2021年10月13日下午，冠县举行政策吹风会，县发展和改革局粮食物资储备管理科负责人常明从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面详细介绍了《冠县地方储备粮管理办法》相关内容。

主持人：为帮助大家更好地了解《冠县地方储备粮管理办法》，今天我们非常高兴邀请到县发展和改革局粮食物资储备管理科负责人常明，请他向大家介绍有关情况。

常明：大家好，下面我来给大家介绍一下《冠县储备粮管理办法》。

一、政策制定背景：地方储备是粮食储备体系中的重要一环，加强地方储备粮管理，才能确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。随着国家和省市粮食安全责任制的实施，以及机构改革后面临的新情况、新要求，储备粮食管理需要进一步明确和规范。

二、决策依据：依据《山东省地方储备粮管理办法》（山东省人民政府第186号令，2006年6月14日发布）；《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》（鲁粮发[2021]3号）；《山东省地方储备粮轮换管理办法》（鲁粮发[2020]3号）；《山东省地方储备粮承储单位选定管理暂行办法》（鲁粮发[2021]2号）等文件制定本办法。

三、出台目的：《冠县地方储备粮管理办法》的制定，对于规范我县的地方储备粮管理，进一步增强粮食调控和提升粮食应急保障能力，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保区域粮食安全，维护社会稳定具有十分重要的意义。

四、重要举措：《冠县地方储备粮管理办法》全文共六章、二十五条。分别对地方储备粮管理适用范围和责任主体、地方储备粮的储存、轮换、动用、监督管理作了明确规定。各项措施进一步明确了粮食承储企业的所要具备的条件及应承担的职责，规范了地方储备粮出入库管理，细化了储备粮轮换安排，公开了储备粮储存费用、补贴标准、拨付程序等，强化了储备粮的监督与管理。谢谢大家。

主持人：感谢常科长的详细讲解，下面针对文件，我还想问几个问题，首先您能解释下什么是“地方储备粮”吗？

常明：“地方储备粮”是指县政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场及重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油。地方储备粮粮权属冠县人民政府，任何单位和个人不得擅自动用。

主持人：根据《管理办法》，我县储备粮由哪些单位或企业负责？又分别负责什么工作呢？

常明：县发改局负责我县地方储备粮的监督管理；对本级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；承担地方储备粮的出入库质量鉴定和储存品质判定。

县财政局负责我县地方储备粮的贷款利息、管理费用及轮换价差和动用价差的财政补贴，地方储备粮财务政策、制度执行情况的监督检查工作。

县农发行负责安排地方储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。

承储企业应当严格执行由县发改部门、财政部门和农业发展银行冠县支行共同下达的地方储备粮年度轮换计划,具体负责地方储备粮管理工作，并对地方储备粮的数量、质量和储存安全负责。

主持人：《管理办法》中提到了储备粮轮换工作，那轮换的依据有哪些？

常明：《粮油仓储管理办法》（国家发展和改革委员会令第5号）、《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》（鲁粮发〔2021〕3号）、《山东省地方储备粮轮换管理办法》（鲁粮发〔2020〕3号）、《山东省地方储备粮承储单位选定管理暂行办法》（鲁粮发〔2021〕2号）

主持人：储备粮储存、补贴标准是多少？又如何拨付呢？

常明：地方储备粮储存费用的现行标准：每吨每年92元补贴；轮换费用的标准：每吨80元，轮换费用及价差补贴由县财政局核实后据实拨付。

费用拨付程序：

1、储存费：县财政局按季度拨付，年终清算。

2、轮换费：县财政局根据轮换验收报告拨付轮换费用。

3、轮空期补贴：在规定或经批准的轮空期内，给予每年每市斤0.04元的费用补贴。

4、贷款利息补贴：县发改部门审核确认农业发展银行冠县支行出具的全年收息报告后，报县财政部门，作为补贴清算依据。

主持人：储粮仓房和储油罐的“四无粮仓”、“四无油罐”标准指的什么呢？

常明：“四无粮仓”是指无虫害、无变质、无鼠雀、无事故。“四无油罐”是指无变质、无混杂、无渗漏、无事故。

主持人：通过常科长的解答，让我们进一步了解了储备粮的全流程管理工作，《管理办法》的制定确实有利于确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。好的，谢谢常明科长，今天的政策例行吹风会到此结束。大家再见。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县发展和改革局

具体联系人：常明

咨询电话：0635-5232962