一、政策背景是什么？

党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治形式主义、为村级组织减负工作，作出一系列重要指示批示。2022年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），就推动健全基层减负常态化机制，规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项等作出安排部署。2023年2月，省民政厅、省委组织部、省委农办制定了《关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》（以下简称《通知》），明确了规范村级组织工作事务、机制牌子和出具证明工作3类共8项具体措施，推动进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。为落实央办、国办《意见》和省厅《通知》有关要求，深化拓展我县基层减负工作成果，根据省市文件精神，结合冠县实际，经征求县委组织部、县委农办意见后，印发了《关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，明确规范村级组织工作事务、机制牌子和出具证明工作的总体要求、基本原则、主要任务、工作要求。

二、决策依据有哪些？

    该文件依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（厅字〔2022〕28号）和山东省民政厅、中共山东省委组织部、中共山东省委农业农村委员会办公室《关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》（鲁民〔2023〕14号）及聊城市民政局、中共聊城市委组织部、中共聊城市委农业农村委员会办公室《关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》（聊民发〔2023〕5号）等制定。

    三、出台目的是什么？

全面贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，推动进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

四、有哪些重要举措？

明确实施方案的总体要求、基本原则，以规范村级组织工作事务、规范村级工作机制和牌子、规范村级组织出具证明工作为主要任务，提出工作要求，确保实施方案有效实施。

    五、规范村级组织工作有哪些主要任务？

    严格落实村党组织、村民委员会职责任务清单目录，结合我县实际，制定村级依法履职、协助办理的清单目录，明确村党组织、村民委员会职责任务，并按照省级以上要求实施动态调整。建立健全村级组织工作事务分流机制，分类办理政府基本公共服务事项、村级公共事务和公益服务事项，以及村民群众个人事项。以乡镇（街道）为单位，制定村级组织减负工作的考核办法和考核标准。整合村级组织填报的各类报表，未经县委和政府统一部署，不得擅自要求村级组织填报年度统计指标之外的其他数据。积极推进村级数据资源建设，加强数据资源统筹，逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。

    六、如何进一步规范村级组织出具证明工作？

持续开展“减证便民”行动和证明事项清理。本着便利村民群众办事创业的原则，对能够核实的事项据实出具相关证明。深化“无证明”服务，最大限度减少村级组织出具证明事项。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县民政局

解读科室：基层政权建设和社区治理科

咨询电话：0635-5100200