主持人：大家好！日前，我县出台了《冠县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到冠县发展和改革局局长王子正，向大家介绍有关情况。

王子正：主持人好，大家好。

主持人：王局长，我县制定的《实施方案》政策背景是什么?

王子正：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。为深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和省市有关工作安排，结合冠县实际，县发展和改革局牵头起草了《冠县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

主持人：有哪些决策依据？

王子正：该文件依据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）、《聊城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（聊政发〔2024〕2号）等文件要求。

主持人：我县推动大规模设备更新和消费品以旧换新的预期目标是什么？

王子正：大规模设备更新和消费品以旧换新政策的实施在短期是为了促进设备和消费更新升级来扩大内需，对企业而言，利于去库存，帮助企业渡过难关；在中期利于企业提升产品技术和质量标准，优化供给；在长期利于持续推动经济结构优化、产业转型升级，加快形成和发展新质生产力。

主持人：《实施方案》的出台目的是什么？

王子正：从经济运行看，是推动经济回升向好的重要动力。截至2023年底，冠县县域范围内共有3365辆电动汽车，约占汽车保有量的2.17%，汽车、家电更新换代市场潜力巨大。工业领域设备更新换代需求也在不断扩大。这些都将创造巨大市场空间，有力促进投资和消费，为经济增长提供强劲支撑。

从产业升级看，是发展新质生产力的必然要求。通过更新替换先进设备，能够促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，实现产业高端化、智能化、绿色化发展，推动先进产能比重持续提升。

从改善民生看，是提高群众生活品质的现实需要。开展消费品以旧换新，推动节能、环保、智能的高质量产品更多进入居民生活，及时更换使用已久、功能不足、明显老化的消费品，能够提高居民生活质量、促进节能降碳、减少安全隐患，将极大地提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

主持人：《实施方案》主要开展哪些重点工作？

王子正：围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，开展工业技改提级行动、农业机械装备升级行动、交通运输设备绿色转型行动、建筑和市政基础设施设备更新行动、教体文旅设施更新行动、医疗设备更新行动、开展消费品以旧换新行动、高品质供给升级行动、高效能循环利用行动、产品标准提升行动等“十大行动”。

主持人：推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作具体如何分工？

王子正：具体来看，设备更新迭代方面，工业技改领域，由县工信部门牵头，推动超期服役的落后低效设备加快淘汰；农业领域，由县农业农村部门牵头，推广使用智能终端和应用智能作业模式；交通领域，由县交通部门牵头，进一步更新新能源公交车，同时加快淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车；城市更新、老旧小区改造领域，由县住建、综合执法部门牵头，推进建筑和市政基础设施领域设备更新；教体文卫领域，由县文旅、教育、卫生等部门分别负责，切实补齐提升相关设施设备；医疗领域，由县卫生健康部门牵头，推动医疗资源提升，优化基层医疗卫生服务；消费品以旧换新方面，由县商务部门牵头，围绕促进汽车、家电、家装消费，谋划开展多种形式以旧换新促销活动，推动新能源汽车、绿色智能家电、智能家居等更多进入居民生活。

主持人：我县《实施方案》与上级政策措施的异同点及特点是什么？

王子正：相同点体现在《实施方案》与上级文件进行了充分的衔接，其中总体要求、主要行动、保障措施等方面，充分借鉴了《聊城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的框架和内容。不同点在于根据市里的要求和冠县实际，《实施方案》按照量力而行、尽力而为的原则，明确了总体要求。比如到2025年底，新能源汽车保有量达到6000辆以上，报废汽车规范回收拆解量达到4000辆，制定的《实施方案》更符合我县实际情况。

《实施方案》在主要行动中突出了冠县的特色工作，比如，在开展医疗设备更新行动中，提出“支持乡镇卫生院升级医疗设备，加快推进乡镇卫生院配置CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、眼底检查、颈动脉斑块检查等设备”；比如在开展建筑和市政基础设施设备更新行动中，提出“出台《冠县既有住宅加装电梯实施意见》，加大既有住宅加装电梯的宣传推广力度。摸排老旧住宅电梯数量和运行状况，对不符合现行产品标准、存在安全风险的电梯按程序适时改造。”

主持人：如何保障《实施方案》落实？

王子正：一是加强组织领导。成立了以县委常委、常务副县长张怀恒和副县长张琪任组长，县发展和改革局、县工业和信息化局、县商务和投资促进局等部门为成员的冠县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，统筹协调全县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。二是做好项目谋划。按照国家相关要求，对照各领域设备更新的具体方向，摸清我县相关底数，谋划储备一批重点项目，做好政策辅导、推荐上报等工作，积极争取国家支持。同时，聚焦本轮设备更新重点、消费品换新种类，发挥我县制造业优势，梳理、发布、推广一批先进设备、优质产品，不仅服务山东本地需求，更注重推向全国市场。三是营造良好氛围。持续做好推动设备更新和消费品以旧换新的政策解读、经验做法、进展成效等的宣传报道，向企业和消费者广泛做好政策宣贯，确保应知尽知、应享快享、应享尽享。

主持人：好的，感谢王局长的讲解，今天的访谈到此结束，感谢大家。 

解读机构及联系方式

解读机构：县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班办公室

联系人：范照丽

联系电话：0635-5232962