一、政策背景

地方储备是粮食储备体系中的重要一环，加强地方储备粮管理，才能确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。随着国家和省市粮食安全责任制的实施，以及机构改革后面临的新情况、新要求，储备粮食管理需要进一步明确和规范。

二、决策依据

《山东省地方储备粮管理办法》（山东省人民政府第186号令，2006年6月14日发布）；《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》（鲁粮发〔2021〕3号）；《山东省地方储备粮轮换管理办法》（鲁粮发〔2021〕3号）；《山东省地方储备粮承储单位选定管理暂行办法》（鲁粮发〔2021〕2号）

三、出台目的

《冠县地方储备粮管理办法》的制定，对于规范我县的地方储备粮管理，进一步增强粮食调控和提升粮食应急保障能力，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保区域粮食安全，维护社会稳定具有十分重要的意义。

四、重要举措

明确了县发改局、财政局、农发行和承储企业的职责分工，规范了地方储备粮出入库管理，细化了储备粮轮换安排，公开了储备粮储存费用、补贴标准、拨付程序等，强化了储备粮监管工作。

五、承储企业应具备的条件

1、仓库容量和仓储条件：符合国家和省规定的标准和技术规范。

2、仓储设备：与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应

3、储备粮质量等级检测仪器和场所：符合国家标准，可检测地方储备粮储存期间仓库内温度、水分和害虫密度等。

4、管理技术人员：具有粮食保管、检验、防治相应资格证书。

5、经营管理和信誉：良好，无违法经营记录。

六、粮食正常储存年限

小麦3年，玉米2年。

七、储备粮轮换方式

先购后销、边购边销、先销后购（架空时间不得超过4个月，确因特殊原因需延长空仓时间的，应当报经县发改部门和有关部门批准，但最长不得超过6个月）。

八、储备粮储存费用、补贴标准及拨付程序

地方储备粮储存费用现行补贴标准：92元/吨/年；轮换费用标准：80元/吨，轮换费用及价差补贴由县财政局核实后据实拨付。

费用拨付程序：

1、储存费：县财政局按季度拨付，年终清算。

2、轮换费：县财政局根据轮换验收报告拨付轮换费用。

3、轮空期补贴：在规定或经批准的轮空期内，给予每年每市斤0.04元的费用补贴。

4、贷款利息补贴：县发改部门审核确认农业发展银行冠县支行出具的全年收息报告后，报县财政部门，作为补贴清算依据。

九、解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县发展和改革局

具体联系人：常明

咨询电话：0635-5232962