【专家】王学超

              冠县发展和改革局副局长

为深入贯彻落实中央、省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，县发展和改革局牵头编制了《冠县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。工业领域更新改造支持重点有哪些？农业领域设备更新支持重点有哪些？建筑和市政基础设施设备更新行动重点是什么？在哪些领域开展高效能循环利用行动？设备更新和消费品以旧换新有什么税收优惠？企业如何把握政策机遇？县发展和改革局副局长王学超针对这些问题进行解读。

一、工业领域更新改造支持重点有哪些？

1.工业技改方向。主要为：（1）钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、煤电等行业超低排放改造。（2）钢铁、有色、石化、建材、机械、轻纺等重点行业安全生产改造。（3）钢铁、有色、石化、建材、机械、轻纺等重点行业数字化改造。

2.节能降碳方向。对标国家发展改革委等5部委《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中的标杆水平，支持钢铁、有色、建材、石化、化工、轮胎、煤电、数据中心等重点行业节能降碳改造、重点用能产品设备更新改造、园区综合能效提升项目。

3.污染治理方向。支持生活垃圾分类、收集、转运和处理设施升级改造，既有焚烧处理设施提标改造、危险废物处置设施升级改造，污水处理设施、污水资源化利用，重点行业节水改造。

二、农业领域设备更新支持重点有哪些？

1.农业电力机械。主要包括内燃机和配备内燃机的拖拉机，也包括电动机、风力机、水轮机及各种小型发电机等。

2.农田施工机械。如平地施工机械、梯田施工机械、台田施工机械，挖沟、铺设管道、开井等农田施工机械。

3.种植机械、防护设备、排灌机械、采掘机械、加工机械等，包括谷物烘干设备、粮食加工机械、油料加工机械、棉花加工机械、水泵、水轮泵、喷灌设备和滴灌设备等。

三、建筑和市政基础设施设备更新行动重点是什么？

1.安居工程配套基础设施建设。对保障性住房、城中村改造、保障性租赁住房、公租房、老旧小区改造、棚户区改造等配套基础设施进行建设。具体为：（1）支持小区内排水、供水、供热、垃圾收储等基础设施，以及停车场、充电桩等公共服务设施建设。（2）支持不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯更新。（3）支持存量建筑外墙保温、门窗、供热装置等节能改造。

2.城市燃气管道等老化更新改造。（1）对材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患，不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管道和设施更新改造。（2）支持市政管道、厂站和设施老化更新改造。支持自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。

3.其他市政基础设施更新改造。在地下管网、桥梁隧道、窨井盖等重要点位，配套物联智能感知防护设备。支持重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。支持城镇污水处理厂提标改造。

四、在哪些领域开展高效能循环利用行动？

1.支持再生资源绿色分拣中心（需符合相关标准）、智能分类回收设施、数字化回收平台建设。

2.支持战略性矿产资源综合利用、废钢精深加工、废有色金属精深加工、报废汽车精细化拆解、废旧家电精细化拆解、老旧飞机拆解、废旧动力电池拆解利用、退役风电光伏设备回收利用、建筑垃圾资源化利用项目。

3.支持汽车零部件再制造，工程机械、机床等工业设备再制造，拖拉机、联合收割机等农业机械再制造，航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件、盾构机、内燃机整机、工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等高端智能再制造以及再制造专业设备生产。

五、设备更新和消费品以旧换新有什么税收优惠？

比如：废旧家电回收企业、具备资质拆解企业等属于增值税小规模纳税人或小型微利企业的，2027年12月31日前根据国家有关规定减半征收房产税、城镇土地使用税。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

六、企业如何把握政策机遇？

企业要通过精准解读政策、分析市场、优化服务，持续推动技术创新，实实在在把握好政策红利，真正抓住政策对冠县制造业发展的机遇，充分利用政策推动创新升级。另外，政策还有一层很重要的用意，就是更新换新重在建立循环经济体系。对“旧的”进行回收，为废旧设备和产品资源化产业发展提供原料，对相关产业来说是一大机遇，对设备和产品制造企业而言，也是将产业链延伸至资源化利用环节的一个契机。

解读机构及联系方式

解读机构：县推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班办公室

联系人：王学超

联系电话：0635-5232962