一、起草背景

根据工作安排，县财政局负责《冠县县级国资国企“十四五”改革发展规划》编制工作。

二、起草过程

县财政局十分重视《规划》编制工作，通过公开招标方式，确定由山东科技咨询协会承接编制工作，该机构也是山东省国资国企“十四五”改革发展规划编制承接单位。我局召开规划编制启动会议，咨询机构（其中山东大学2名教授、齐鲁工业大学1名教授）、各国有企业负责人参加会议，会议要求各企业根据实际情况，编制本企业“十四五”改革发展规划。咨询机构到各企业分别座谈了解情况，根据各企业规划，撰写了《规划》草案。我局将草案发各国企征求意见，进一步修改完善，并经县发展和改革局审核，和县总体规划衔接，最终形成《规划》审议稿。

三、出台目的

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入贯彻、落实十八届三中全会精神、十九大精神以及十九届历次全会等会议精神以及《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国有企业改革三年行动计划》等各级政策文件，服务与支撑《冠县县城总体规划(2017-2035年)》，紧扣冠县国有企业改革发展中的重点问题，从服务冠县社会经济发展出发，以做强做优做大为目标，特制定冠县县级国资国企“十四五”改革发展规划。

四、重要举措

1、关键举措与重点任务

主要包括深化体制机制改革，激发企业发展活力；强化创新驱动，激发企业发展动能；加快、加大资源整合，提高资源配置效率，壮大国有企业力量；聚焦主业，发展主业，做优主业，提高市场竞争力；以项目为抓手，带动县属国有企业的大发展；开放与融入，承接产业转移与服务国家战略需求；党建引领，人才优先，建设高质量的国有企业人才队伍；注重文化建设与风险控制与防范。

2、保障措施

主要包括发挥党的领导核心作用，强化组织领导，落实责任；保障配套资金到位，加快资产划转；聚焦重点工作，强化监管；创新社会治理，优化国有企业营商环境。