一、政策背景

划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，逐步推动非道路移动机械的大气污染减排，对促进城市环境空气质量的持续改善、打赢蓝天保卫战具有重要意义；同时，也是贯彻落实国家、省、市对我县强化大气污染防治措施的工作要求。

二、决策依据

《中华人民共和国大气污染防治法》中第六十一条“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”。《山东省大气污染防治条例》中第四十四条“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”。《聊城市大气污染防治条例》有关要求。

国务院和山东省人民政府在打赢蓝天保卫战三年行动计划中均提出“开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械”。

三、出台目的

逐步推动非道路移动机械的大气污染减排，对促进城市环境空气质量的持续改善、打赢蓝天保卫战。

四、禁用范围

县城区武训大道以西、南环路以北、西环路以东、济邯铁路以南。

五、禁用区高排放非道路移动机械管理

（一）禁用区内，禁止销售和使用高排放非道路移动机械，新增非道路动力机械必须达到国Ⅲ及以上排放标准。

工程招标和施工、生产中，鼓励选用电动或天然气动力工程机械。

（二）依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条规定，在用国Ⅱ及以下标准燃油的非道路移动机械，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置，达到非道路移动机械国Ⅲ及以上排放标准。

在用国Ⅲ及以上标准燃油的非道路移动机械，应加强设备维护，确保稳定达到国Ⅲ及以上排放标准；对冒可视黑烟，明显不能达标排放的，应予以维修。

（三）依据《大气污染防治法》第五十六条、第一百一十四条和《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）规定，施工工地使用高排放非道路移动机械的，由县住建、国土、交通运输、公路、综合执法、水务、农机等施工审批监管部门责令立即停止使用，并将高排放施工机械设备清退出场。对拒不整改继续使用的，从严进行处理，并移交环保部门对业主单位依法予以顶格按日计罚。工业企业使用高排放非道路移动机械进行生产活动的，由环保部门责令停止使用，对拒不整改继续使用的，依法予以顶格按日计罚。

（四）依据《大气污染防治法》第一百一十条规定，销售超过污染物排放标准的非道路移动机械的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的非道路移动机械。

六、时限

本通告自2018年9月26日起施行,有效期至2023年9月25日

七、政策解疑

叉车是非道路移动机械吗？

非道路移动机械为：装配有发动机的移动机械和工业运输设备，主要包括装载机、推土机、挖掘机、铲车、压路机、沥青摊铺机、叉车、推车、吊车等，以及厂内使用的无牌照低速货车、三轮汽车、拖拉机等，使用动力主要是柴油发动机。