2025年度，在县委、县政府的正确领导下，我局始终高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体要求，结合自然资源管理工作实际，积极推进法治政府建设各项工作任务。扎实推进依法行政各项工作， 现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。一是抓实法治学习。局党组切实履行法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度重点工作目标考核，明确班子成员“一岗双责”。二是明确责任。建立“主要领导负责抓，分管领导具体抓”的法治建设工作格局。1-12月份主持召开党组理论中心组专题研究法治建设工作3次，明确“规范执法行为、强化法治宣传、提升依法行政能力”等具体任务，逐项分解到分管领导、责任科室和具体责任人，三是开展全员教育培训。采取“周一领学”等方式，引导全体人员深入学习践行习近平法治思想，确保法治建设各项工作落到实处、取得实效。

（二）完善制度体系，规范行政决策行为。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。一是严格执行重大行政决策法定程序。在执行重大行政决策前，严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大行政决策均履行公众参与、专家论证、风险评估等程序。二是严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，加大对重大行政决策和行政规范性文件合法性审核。在重大行政决策问题上做好法律咨询论证，在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，经局党组会议集体研究决定，合理规避风险。形成“公众参与—专家论证—风险评估—合法性审查—集体讨论”五步流程，明确将国土空间规划调整、重大项目用地审批、国有土地出让等事项纳入依法决策范围，重点审查决策的合法性、可行性和合理性，均严格落实法定程序，实现流程全闭环，三是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度，及时在政府门户网站公开政府信息，接受群众监督。召开国土空间规划审查委员会8次、局业务会6次。同时，邀请法律顾问全程参与重大决策论证，有效规避法律风险。

（三）严格行政执法，提升监管效能。一是开展业务培训。加强对行政执法人员的“鲁执法”使用培训和管理，规范执法行为，确保公正文明执法，二是规范备案公示。规范2025年度执法计划、专项计划备案，落实涉企行政检查事项依据、检查频次上限、检查标准和检查计划。严格“鲁执法”扫码入企，开展联合执法检查12次，检查计划备案率100%，扫码率100%。三是科技赋能守护耕保“红线”。依托“卫星遥感”及局自主研发“无人机“冠·鹰”智慧耕保监管平台”巡查等科技手段，实现违法线索“早发现、早制止、早处理”通过科技手段排查线索298条，查处10处，拆除整改35处，有效制止253处违法行为发生。19台无人机共飞行约55000余平方公里。监管效能显著提升。

（四）深化法治宣传，营造法治环境。一是强化法治宣传。加大法治宣传工作的调度，全年围绕“民法典与自然资源”“耕地保护”“宪法宣传”等主题，开展集中宣传活动16场次，发放宣传手册3000余册。二是提升服务质量。结合“放管服”改革，累计办理各类不动产登记业务15314宗，化解不动产“登记难”问题469户。三是提高群众法治意识。办理政府信息公开37件，行政诉讼27件、行政复议4件均已依法办结。受理12345热线工单418件、群众来访66件。通过多维度、全覆盖的法治宣传，群众对依法合理表达诉求、维护权益的意识不断增强。

（五）带头遵法守法，严守法治底线。一是领导干部带头学法。带头领学《宪法》《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》《民法典》《行政诉讼法》等相关业务法律法规，带动班子成员完成法治培训学时60余小时，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等规定。二是引导干部职工知法守法、廉洁从政。严格履行合法性审查、专家论证、公众参与等程序，确保决策于法有据、程序规范。1.指标保障方面。土地供应面积5347.41亩，其中国家级165.87亩，省级872亩，耕地净增面积0.9万亩；2.土地征收方面。争取建设用地指标1869.66亩，完成征地项目报批41宗1505亩；3.土地供应方面。供应土地73宗，出让价款9.61亿元，出让地热探矿权、采矿权12个；4.守牢耕地保护底线方面。现状耕地面积达101.55万亩（超任务14.25万亩），完成1213亩补充耕地指标入库，储备20459.2亩补充耕地指标；5.优化国土空间格局。18个乡镇级国土空间规划报市审查，编制批复6个控制性详细规划，推进2个街区控规及城市设计编制。全年出具规划条件47宗（137.63公顷），完成建设项目规划验线173件、竣工规划核实26件（91万平方米）。在耕地保护、优化国土空间格局、土地出让、项目选址、规划许可等关键环节，严格执行法定权限和流程，自觉抵制“权力寻租”“利益输送”等违法行为，做到依法用权、廉洁从政，以实际行动践行“法治底线不可触碰”的承诺。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的“转化实效”不足。部分干部对新任务的思考不够深入，理解不够精准，导致决策时存在犹豫，影响工作效率。  

（二）法治宣传的“针对性”不够强。宣传方式较为传统，法治宣传的覆盖面不够广，对偏远村庄的群众宣传力度不足，导致这些地区的群众法治意识较为淡薄。 

（三）内部监督的“闭环管理”未形成。对重大决策的“后评估”机制不完善。对执法行为的“动态监督”不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢政治责任。党组书记切实扛起履行推进法治建设第一责任人责任。成立主要负责人任组长，班子成员任副组长，局中层以上干部为成员的领导小组，严格落实“一把手”亲自抓、负总责制度，认真履行法治建设工作职责。以上率下，尽职履责。严格履行推进法治建设“第一责任人”职责，始终将建设法治政府的主体责任扛在肩上、抓在手上，严格履职尽责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）提升政治理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头深入学习贯彻习近平法治思想。按照党组“第一议题”制度和党组理论学习中心组2025年度学习计划要求，带头深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市工作要求，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量。

（三）提升依法治理能力。深入开展行政执法规范化建设，严格执行行政执法“三项制度”，规范执法流程、执法文书和执法行为；深化“放管服”改革，动态调整行政权力清单和责任清单，优化行政审批流程。

（四）强化法治保障。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作融入执法监管、政务服务全过程。结合“民法典宣传月”“5.12防灾减灾日”“6.25全国土地宣传日”“宪法宣传周”等节点，普及自然资源领域法律法规和安全知识，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治理念引领，筑牢依法履职思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”，常态化开展专题学习、研讨交流，把法治思维融入自然资源领域全流程。  

（二）深化依法行政实践，提升法治政府建设质效。持续推进“放管服”改革。规范执法行为，针对土地违法、规划违规等突出问题，开展专项执法行动，做到严格规范公正文明执法。  

（三）加强法治队伍建设，夯实依法履职能力基础。组织执法人员参加法律知识培训、案例研讨、执法资格考试。 建立法律顾问常态化参与机制，在重大决策、规范性文件制定等方面发挥法律顾问的专业作用。  

（四）推进法治宣传教育，营造良好法治环境。积极开展“送法进企业”“送法进社区”“送法进乡村”活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、解答法律咨询等方式，提高公众的法治意识和依法维权能力。通过报纸、电视、网络等平台，宣传我局依法行政的成效和典型案例，营造全社会理解、支持自然资源和规划工作的法治氛围。  

（五）完善法治监督机制，强化权力运行制约。主动接受社会各界监督、提案，及时回应社会关切。及时纠正执法中的不规范行为，强化责任追究。对违法行政、失职渎职行为，依法依规严肃处理。畅通监督渠道，通过12345热线、信访举报、网络投诉等方式，接受群众监督，及时处理群众反映的问题，不断提高政府公信力。