一、政策制定背景是什么？

根据《山东省城镇控制性详细规划管理办法》，城市、镇的中心地区、旧城改造地区、近期发展地区、储备土地、下一年度建设用地和拟出让的用地以及其他重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。为深化落实城乡总体规划要求，合理控制用地使用强度，促进重点项目落地，编制了《冠县甘官屯镇堠码路以南、梅二庄村西北地块控制性详细规划》、《冠县桑阿镇昌盛路以西、老街以北、振兴路以东、发展路以南地块控制性详细规划》（以下简称《控规》）。

二、决策依据有哪些？

《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《山东省城镇控制性详细规划管理办法》等有关法律文件规定。

三、出台目的是什么？

为了满足冠县甘官屯镇及周边地区用电负荷增长需求，引导桑阿镇政府驻地的开发建设，进一步优化城镇用地布局，完善配套设施，促进城镇的科学有序发展，以保证城乡规划的有效实施，也为今后国土空间规划和管理提供科学的依据，促进城镇健康有序的发展。

四、有什么重要举措？

主要对地块的用地使用控制、建筑建造控制和公共服务设施配套以及交通活动控制为主要内容，应用指标量化、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。控规突出空间结构的引领作用，各地块为突破点，有效配置各类公共服务设施，科学构建城镇空间布局。

五、什么是“控制性详细规划”？

控制性详细规划一般简称为控规，是以总体规划和专项规划为依据，具体确定建设地块的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线以及空间环境控制要求的规划。控制性详细规划是城市规划管理最直接法律依据，是国有土地使用权出让划拨开发建设管理的法定前置条件。

六、规划是如何进行意见征集的?

《控规》经县自然资源和规划局初审后，分别于2022年1月21日至2月21日，在冠县人民政府网站和项目现场公开征求群众意见，并通过向有关部门发送征询意见函、张贴等方式公开征求意见。其间未收到群众意见及建议。

七、规划是怎样进行审查的？

《控规》于2022年2月25日通过冠县国土空间规划审查委员会二〇二二年第二次会议审查。会议认为，提请审议的控规目标明确、内容详实，全面贯彻了《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《山东省城镇控制性详细规划管理办法》等法规、文件精神；落实了甘官屯镇及桑阿镇总体规划的规划理念和要求，对促进冠县城镇有序发展具有重要意义，决定通过该上述控制性详细规划方案。

八、解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县自然资源和规划局

具体联系人：李建军

咨询电话：0635-7125670