主持人：大家好！日前，我县出台了《冠县城镇燃气重特大事故应急预案》等四个预案，为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到县综合行政执法局局长黄玉峰，向大家介绍有关情况。

黄玉峰：主持人好，大家好。

主持人：黄局长，首先请介绍一下应急预案的出台背景。

黄玉峰：为健全完善突发事件应对体制机制，提高应对突发事件能力，规范突发事件应对活动，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保护人民群众生命财产安全，维护公共安全和社会秩序，结合实际，我们制订出台了四个专项应急预案。

主持人：应急预案的出台目的是什么？

黄玉峰：目的是为了应对突发事件，预先设定出行动方案，以便在发生突发事件时，能够依法、科学、高效、有序的进行应对，最大程度地预防和减少突发事件所造成的损害，维护社会和谐稳定。

主持人：应急预案是依据哪些政策制定的？

黄玉峰：主要根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》，以及山东省、聊城市关于城市供水、供热、燃气方面的法律法规条例和有关规定，结合我县实际，来制定的。

主持人：4个应急预案的主要内容是什么？

黄玉峰：从整体上来讲，4个应急预案均明确了编制目的、适用范围、编制依据和工作原则；对应急工作指挥部及其成员单位职责做出了清晰明确的要求；设立“预警监测”，提高动态监测、实时预警能力；各个成员单位根据预案划分职责进行工作部署，提前采取相应的对策和行动，预防事件发生，控制事态发展；从通信、物资、资金、技术、医疗卫生等方面对应急保障作出了详细规定。

从具体内容上来讲，各有侧重点。《冠县城镇燃气重特大事故应急预案》对总结评价、调查报告和社会救助等后期处置工作，宣传教育、培训与演练工作，奖励与责任追究等制定了详细措施。《冠县城市防汛应急预案》对组织、工程、预案、物资和队伍等应急准备工作，县城区严重内涝、人员受困、重要基础设施受损、大规模人员转移避险时的抢险救援处置措施，信息报送及发布工作，防汛工作评价和善后工作等制定了详细措施。《冠县城区供水系统突发性事件应急预案》对供水事故信息发布工作，应急结束程序，调查评估和善后处理等后期处置工作等制定了详细措施。《冠县城市供热系统事故应急预案》对善后处置、信息发布和调查评估等后期处置工作，建立救援队伍、加强宣传教育、开展应急演练、建立专家库和制定应急预案等应急准备工作制定了详细措施。

主持人：《冠县城区供水系统突发性事件应急预案》进行修订的理由是什么？

黄玉峰：根据国家、省、市、县关于应急预案相关法律法规的要求，原则上每三年修订一次。同时，随着城市基础设施建设步伐的加快和相关政府部门机构改革等因素，为更好地适应城市发展变化，故对该应急预案进行了修订。

主持人：请黄局长为大家介绍一下新旧《冠县城区供水系统突发性事件应急预案》的衔接及差异。

黄玉峰：新预案与旧预案相比，在涵盖原有重要内容和框架的基础上，进一步明确了应急区域范围，调整充实了责任单位和工作职责，并重新制定冠县城区供水系统事故应急处置组织机构示意图、冠县城区供水系统事故应急处置工作流程图和冠县城区供水系统管网图，让应急处置更加一目了然。

主持人：《冠县城区供水系统突发性事件应急预案》应急保障体系包括哪些方面？

黄玉峰：主要包括通信、抢险队伍、医疗卫生、治安秩序、交通运输、物资和资金等方面。比如，组建供水应急抢修抢险队伍，配备抢修抢险物资器材；建立完善的通信系统和相应的通讯能力保障制度；建立应急设备、救治药物和医疗器械等储备制度，做好事故灾难的应急物资保障和资金保障；维护和保养好应急水源的设备，并加强水质检测；对事发现场和相关区域进行交通管制，并根据需要开设应急特别通道。

主持人：好的，感谢黄局长的讲解，让大家对《冠县城市防汛应急预案》等四个预案有了整体的了解和认识，今天的访谈到此结束。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县综合行政执法局

具体联系人：胡森

咨询电话：0635-5888123