冠县人民政府办公室关于逐步实施县城弱电管网入地工程的通知

冠政办发〔2017〕7号

县移动公司、联通公司、电信公司、广电公司等弱电管网使用单位：

为进一步加强冠县城市规划区内弱电管网的建设管理，合理利用城市地下空间和节约城市地下资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》等法律法规和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）关于弱电管网入地的要求，结合我县实际，经县人民政府研究决定，用一年时间，在我县城区主要街道及城市次干道分步实施弱电管网入地工程建设。现将有关事项通知如下：

一、健全组织，明确责任

（一）县住建局负责县城规划区内城市道路弱电管网项目的管理、督查工作。

（二）县城市规划区范围内的城市道路地下新建、改建、扩建的弱电管网规划，由县住建局负责统一规划、统一监管。

（三）县城规划区内的城市道路地下新建、改建、扩建的弱电管网，按照“谁投资、谁建设、谁受益、谁管理、谁经营、谁维护”的原则，由弱电管网投资商统一建设、经营、管理和维护。

（四）在县城规划区内的电信、移动、联通、通信传输、有线电视、交通信号、公安监控、行业专网等弱电管网使用单位，是架空弱电线路入地整治主体，负责本单位架空弱电线路入地整治的资金落实、光缆割接、杆路拆除、安全生产等工作。

二、严格控制，强化管理

（一）消除地上弱电线杆。县城规划区内，不得新建架空弱电线杆，不得在已有强（弱）电线杆上增设弱电线路。未经县住建局批准，任何单位和个人不准在县城规划区内擅自建设地下弱电管网或架设明线。

（二）科学规划，平衡需求。弱电管网要科学规划，其容量规模要满足道路建设使用周期内，城市信息网络发展对城市地下信息管网工程建设的需要。要在平衡各弱电管网使用单位需求的基础上，与城市道路建设的年度计划相衔接，使新建、改(扩)建的弱电管网与相关的存量管网实行互联互通。

（三）精心组织，合理施工，降低影响。各管道及弱电施工单位要精心组织，科学合理安排施工队伍、施工时间，最大限度降低对居民的影响。能顶管施工的不准破路施工，确需破路施工的，能破人行道路面的不破慢车道路面，能破慢车道路面的不破快车道路面，要采取边施工、边回填、边恢复的方式，尽量减少对城区环境和居民出行的影响。

（四）严控工程流程，严把质量关。弱电管网投资商应根据运营商的需求，依据城市规划制定并定期公布地下弱电管网建设计划。县规划区范围内，凡对地下弱电管网有需求的单位，均应向县住建局、弱电管网投资商提出管网需求的书面计划。弱电管网使用单位与弱电管网投资商签订管网使用协议。弱电管网投资商在建设竣工后，向使用单位提供竣工验收书面资料和工程质量验证手续，同时报住建局备案，并移交弱电管网技术档案。

三、工程期限与范围

（一）范围。本次工程适用范围：东至东环路，西至西环路，南到南环路，北至北环路。此区域范围内的所有地上架空弱电线路必须入地（道路名称见附表）。

（二）期限。1、2017年2月1日——2017年6月30日对四环范围内所有未铺设弱电管道的道路，管道施工单位必须于今年6月底前铺设完毕。2、2017年12月31日前，所有有弱电入地任务的单位必须把地上架空线杆清理完毕。

四、弱电管网建设的基本原则

1、资源整合综合利用原则。对已建成的各种地下弱电管网资源进行统一整合，综合利用，充分利用各种地下弱电管网的已有存量资源，整合各种架空线路入地。对已经满足或基本满足弱电线路入地需求的道路及路段，原则上不再新增或新建地下弱电管网。

2、新建道路一次到位的原则。中心城区新建、改造的主次干道，新建地下弱电管网，应采取一次性规划到位、建设到位、架空线路入地整合到位。凡道路使用年限不满5年的，不予许可新增或新建地下弱电管网。

3、管道铺设与弱电入地同步进行的原则，管道铺设的同时弱电单位要做好线路入地的前期各项准备工作，待管道竣工验收交付后线路及时入地。

4、先入地后交费原则。弱电单位与弱电管网投资商签订合同后，弱电线路及时入地，所有款项严格按合同执行，不准拖欠。

五、强化措施，保证落实

（一）在县城规划区范围内擅自建设弱电管网，不按城市规划和开挖审批手续的规定进行建设的，由县住建局依据《城乡规划法》和《城市道路管理条例》之规定进行处罚。

（二）弱电管网投资商不能按目标任务在规定期限内提供弱电线路入地条件的，将采取通报批评、媒体曝光、经济制裁、终止合同等措施。

（三）电信、移动、联通、通信传输、有线电视、交通信号、公安监控、行业专网等弱电管网使用单位不能按照要求限期入地的，将采取通报批评、媒体曝光、经济制裁等措施。

附件：冠县弱电线路现状情况及入地计划

 冠县人民政府办公室

2017年1月23日