2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会和县司法局的精心指导下，冠县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会精神，扎实推进各项工作，在法治轨道上稳步提升城市管理和行政执法水平。现就具体情况报告如下：

一、强化法治学习，提升法治思维

冠县综合行政执法局把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，做到常学常用常抓。围绕党组理论中心组学习内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》和党的二十大、二十届历次全会精神，并积极开展研讨，强化领导班子法治意识、法治素养。认真组织开展国家工作人员学法考法、执法证件资格培训、执法人员“一月一课”业务培训等活动，营造了以考促学、以学促用的良好氛围，干部职工自觉学法用法守法尊法的意识不断提高，行政执法能力和水平进一步提升，促进了规范公正文明执法。

二、坚持依法行政，严格履行行政执法职能职责

（一）全面梳理行政权力清单。以法律、法规、规章为依据，全面梳理我局主要职权，进一步落实责任主体，明确相应职责，厘清权力界定，规范职责权限。根据《关于调整县综合行政执法局机构编制事项的通知》，我局及时通过山东省政府部门权责清单管理系统进行了调整。目前，我局公开权力事项总数为975项，其中行政许可19项，行政处罚900项，行政强制35项，行政征收1项，行政确认1项，行政检查14项，其他权力4项，公共服务1项。

（二）严格规范行政检查行为。科学制定年度行政检查工作计划，严格执行涉企行政检查计划管理和备案制度。全面加强“双随机、一公开”监管落实，明确抽查事项，严格按照程序实施随机检查，检查结果及时公开。依托“鲁执法”涉企行政检查平台梳理执法局涉企执法事项检查单和城管领域监管企业名单。局职能科室根据检查单制定涉企行政检查计划后，提前三天通过鲁执法提报备案检查计划。2025年度完成行政检查计划备案195次，按计划开展检查178次，入企扫码率100%。

（三）全面落实行政执法“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行我局配套制定的《行政执法三项制度及事项清单》。不断规范事前公示制度，将执法主体及执法依据、执法权限、救济途径等通过政府网站予以公示、公开；严格遵守事中公示制度，在执法活动过程中，主动出示执法证件，表明身份；出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。推动事后公示制度，对行政处罚案件、行政强制案件及时公示。全面推行执法全过程记录制度，我局执法车辆全部加装车载记录仪和卫星定位系统，一线执法人员配备执法记录仪150余部，对行政执法活动进行全过程录音录像，做到执法全过程可回溯。规范重大执法决定法制审核，法制科对每一起一般程序行政处罚案件进行严格审核，确保案件证据充分，事实清楚，依据准确，程序合法，处罚适当。对审核中发现的问题，及时反馈案件承办机构进行纠正更改或补充，确保每起案件处罚决定依法依规作出。冠县综合行政执法局2025年立案213起，依法作出行政处罚154起、依法作出不予行政处罚案件45起；落实信用修复“双书同达”，为8家市场主体办理信用修复手续，既维护了法律的严肃性，又体现了执法的温度。2025年度申请法院强制执行34起，移交纪委9起，有力维护了良好的法治环境。同时加强与公安机关、法院、检察院沟通交流，积极落实行刑衔接规程及申请强制执行案件的交接反馈。

（四）认真做好行政复议、行政应诉工作。执法局贯彻“谁主管，谁应诉；谁主办，谁出庭”原则，作出具体行政行为的案涉大队和法制科共同负责行政复议、行政诉讼案件的调查和应对。同时，严格落实行政机关负责人出庭制度，2025年行政复议案件17起，行政诉讼案件12起，出庭率100%。

三、强化担当作为，主动依法履职。

始终坚持“围绕中心，服务大局”的理念，紧密围绕年度重点工作和市民群众关切，不断加强调度部署，深化主动治理，积极推动依法全面履职，执法服务水平不断提升。深入开展城市市容环境秩序集中整治，驰而不息的开展“城警联动”行动，推动协同共治。因地制宜，疏堵结合，与交警联合，开展机动车乱停乱放、流动商贩占道经营、电动车未佩戴安全头盔等治理工作。依托“智慧勤务”APP，常态化治理机动车乱停乱放，线上完成违停车辆限时提醒、取证上传等工作，今年以来，治理车辆乱停乱放：提醒34151起，劝离7867余辆。治理占公共车位127起，清理僵尸车29辆。开展小广告治理行动88次，治理161起，清理未经许可擅自散发宣传彩页等6起，查扣户外宣传彩页、图画、名片3600余页（张），清理在墙体、线杆等户外场所张贴、粘贴不干胶广告1100余张、私拉条幅100余条。开展不文明养犬治理行动65次、处罚13次。现场教育改正68起，发放宣传单页500份。劝离流动商贩2068个，清理店外经营589处。治理、制止商贩喇叭噪音104起。

四、开展普法宣传，营造法治氛围。

通过在国家安全日、宪法日、法治宣传周、送法进社区等重要时间节点组织开展对《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国法治宣传教育法》、《聊城市物业管理条例》等法律法规条例的宣传，发放宣传材料5000余份，制作《呵护市容有规章》快板节目并在县消夏夜市演出。通过制作宣传标语、宣传条幅等，打造宣传一条街，普及法律法规知识，传播法治理念，积极在全社会营造良好法治氛围。

五、目前行政执法存在的主要问题

今年来，我局的行政执法工作虽然取得了一定成效，但在深入推进中还存在一些问题和不足。一是业务水平和能力还有待进一步提高，部分人员对法律法规的理解和运用不够准确，运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。二是普法宣传的针对性和实效性还不能满足不同群体的需求，普法效果有待进一步提升。

六、下一步工作计划

一是继续抓学习强思想。通过理论中心组学习、灯塔党建在线、以案释法等形式，深入系统的学习习近平法治思想和法律法规，教育引导全体干部职工树牢社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法。同时，加强学用结合，将业务学习和依法行政有机结合，进一步提高运用法治思维、法治方式推进执法工作的能力，切实做到在法治之下想问题、做决策、办事情。二是促规范强监督。严格落实行政执法三项制度，更新并公开权责清单，继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核，严格规范执法行为，主动接受群众监督，杜绝不规范、不严格、不文明、不透明等问题发生。三是抓普法求实效。将普法宣传工作与部门的职能职责、具体业务活动紧密结合，科学部署、统筹推进，丰富宣传载体，扩大普法宣传覆盖面，增强普法宣传的针对性、多样性和实效性。同时，持续抓好重要节点普法宣传，不断增强群众的法治意识，提高行政执法质量。

冠县综合行政执法局

2026年1月21日