2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办和县司法局的精心指导下，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作，在法治轨道上稳步提升城市管理和行政执法水平。现就具体情况报告如下：

一、加强法治学习，提升法治思维

把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，做到常学常用常抓。围绕党组理论学习中心组学习内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神，并积极开展研讨，强化了领导班子整体法治意识、法治素养。认真组织开展国家工作人员学法考法、执法证件资格培训、执法人员“一月一课”业务培训等活动，营造了以考促学、以学促用的良好氛围，干部职工自觉学法用法守法遵法的意识不断提高，行政执法能力和水平进一步提升，促进了规范公正文明执法。

二、坚持依法行政，严格履行行政执法职能职责

（一）全面梳理行政权力清单。以法律、法规、规章为依据，全面梳理我局主要职权，进一步落实责任主体，明确相应职责，厘清权力界定，规范职责权限。根据《关于调整县综合行政执法局机构编制事项的通知》，我局及时在山东省政府部门权责清单管理系统进行了调整。目前，我局权力事项总数为981项，其中行政许可12项，行政处罚911项，行政强制33项，行政征收1项，行政确认1项，行政检查20项，其他权力3项，公共服务1项。将33项行政处罚、1项行政强制下放到乡镇（街道），助推基层治理法治化。

（二）严格规范行政检查行为。科学制定了涉企行政执法检查事项清单和工作计划，严格执行涉企行政检查计划管理和备案制度。全面加强“双随机、一公开”监管落实，明确抽查事项，严格按照程序实施随机检查，检查结果及时公开。

（三）全面落实行政执法“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行我局配套制定的《行政执法三项制度及事项清单》。不断规范事前公示制度，将执法主体及执法依据、执法权限、救济途径等通过政府网站予以公示、公开；严格遵守事中公示制度，在执法活动过程中，主动出示执法证件，表明身份；出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。推动事后公示制度，对行政处罚案件、行政强制案件及时公示。全面推行执法全过程记录制度，我局执法车辆全部加装车载记录仪和卫星定位系统，一线执法人员配备执法记录仪150余部，对行政执法活动进行全过程录音录像，做到执法全过程可回溯。规范重大执法决定法制审核，法制科对每一起一般程序行政处罚案件进行严格审核，确保案件证据充分，事实清楚，依据准确，程序合法，处罚适当。对审核中发现的问题，及时反馈案件承办机构进行纠正更改或补充，确保每起案件处罚决定的合法性。2024年冠县执法局共接收原业务主管部门移交案件191 起，作出处罚决定155起，申请法院强制执行58起，移交纪委42起，有力维护了良好的法治环境。同时加强与公安机关、法院、检察院沟通交流，积极落实行刑衔接规程及申请强制执行案件的交接反馈。

（四）认真做好行政复议、行政应诉工作。贯彻“谁主管，谁应诉；谁主办，谁出庭”原则，作出具体行政行为的案涉大队和法制科共同负责行政复议、行政诉讼案件调查和应对。同时，严格落实行政机关负责人出庭制度，2024年行政复议案件2起，行政诉讼案件5起，出庭率100%。

三、强化担当作为，主动依法履职

始终坚持“围绕中心、服务大局”的理念，紧密围绕年度重点工作和市民群众关切，不断加强调度部署，深化主动治理，积极推动依法全面履职，执法服务水平不断提升。深入开展城市市容环境秩序集中整治，驰而不息地开展“城警联动”行动，推动协同共治。因地制宜，疏堵结合，设置1万平方米的“兴贸夜市”，有效缓解交通拥堵。与交警联合，开展机动车乱停乱放、流动商贩占道经营、电动车未佩戴安全头盔等治理工作。依托“智慧勤务”APP，常态化治理机动车乱停乱放，线上完成违停车辆限时提醒、取证上传等工作，今年以来，共发送违法停车提醒3.2万余条。结合城区道路提升改造，因地制宜设置停车位，持续增加停车资源供给，在白杨路南侧新建车位434个；在冠宜春路、振兴路等“城警联动”示范街，新施划停车位210个。加强市容秩序管理，常态化组织开展中小学、幼儿园周边市容秩序巡查。在上下学“高峰时期”实行驻点守护，“平峰时期”进行机动巡查，切实做到校园周边“见执法队员、见执法车辆”，有效管控校园周边市容秩序。清理户外墙体、线杆等公共设施张贴、粘贴、放置、非公益性广告等2100余张（条），查扣广告彩页、海报2600余页（张）。加强对不文明养犬行为的治理力度，现场教育改正68起，犬只登记系统总挂牌数1054个，发放宣传单页500余份。

四、开展普法宣传，营造法治氛围

通过在国家安全日、宪法日、法治宣传周、送法进社区等重要时间节点组织开展对《中华人民共和国行政复议法》《聊城市养犬管理条例》《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《聊城市户外广告设施和招牌设置管理条例》等法律法规条例的宣传，发放宣传材料5000余份。通过制作宣传标语、宣传条幅等，打造宣传一条街，普及法律法规知识，传播法治理念，积极在全社会营造良好法治氛围。

今年以来，我局的行政执法工作虽然取得了一定成效，但在深入推进中还存在一些问题和不足。一是业务水平和能力还有待进一步提高，部分人员对法律法规的理解和运用不够准确，运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升。二是普法宣传的针对性和实效性还不能满足不同群体的需求，普法效果有待进一步提升。

下一步我们将做好以下几项工作：一是在抓学习强思想上下功夫。通过理论学习中心组学习、灯塔党建在线、以案释法等形式，深入系统地学习习近平法治思想和法律法规，教育引导全体干部职工树牢社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法。同时，加强学用结合，将依法行政与权力清单深化有机结合，进一步提高运用法治思维、法治方式推进工作、维护良好发展环境的能力，切实做到在法治之下想问题、做决策、办事情。二是在促规范强监督上下功夫。严格落实行政执法三项制度，更新并公开权责清单，对行政处罚案件和“双随机、一公开”事项在政府网站公示，继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核，严格规范执法行为，主动接受群众监督，杜绝不规范、不严格、不文明、不透明等问题发生。三是在抓普法求实效上下功夫。将普法工作与部门的职能职责、具体业务活动紧密结合，科学部署、统筹推进，丰富宣传载体，扩大普法宣传覆盖面，增强普法宣传的针对性、多样性和实效性。同时，持续抓好重要节点普法宣传，不断增强群众的法治意识，努力营造全社会关心、关注法治建设工作的良好氛围，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

冠县综合行政执法局

2025年1月21日