2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办和县司法局的精心指导下，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作，在法治轨道上稳步提升城市管理和行政执法水平。现就具体情况报告如下：

一、坚持思想引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）领导带头学。将习近平法治思想纳入了局党组理论学习中心组的重点学习内容，全年组织12次局党组理论学习，集中学习习近平法治思想和全面依法治国的决策部署。

（二）支部共同学。每个党支部利用三会一课、主题教育、党日活动等，组织学习党内法规，联系工作实际讲述学习心得体会，大家相互交流、共同提高。

（三）个人主动学。全体干部通过普法培训、“学习强国”等方式学习，强化了干部法治意识。局机关普法学习考核实现了参学率、参考率、通过率三个100%的目标。

二、坚持依法行政，严格履行行政执法职能职责

（一）全面梳理行政权力清单。以法律、法规、规章为依据，全面梳理我局主要职权，进一步落实责任主体，明确相应职责，厘清权力界定，规范职责权限。经梳理，目前我局权力事项总数为1894项，其中行政处罚1735项，行政强制91项，行政征收1项，行政确认1项，行政奖励6项，行政检查58项，公共服务1项，其他权利2项。

（二）严格规范行政检查行为。科学制定了涉企行政执法检查事项清单和工作计划，严格执行涉企行政检查计划管理和备案制度。全面加强“双随机、一公开”监管落实，明确抽查事项，严格按照程序实施随机检查，检查结果及时公开。

（三）全面落实行政执法“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行我局配套制定的《行政执法三项制度及事项清单》。不断规范事前公示制度，将执法主体及执法依据、执法权限、救济途径等通过政府网站予以公示、公开；严格遵守事中公示制度，在执法活动过程中，主动出示执法证件，表明身份；出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。推动事后公示制度，对行政处罚案件、行政强制案件及时公示。全面推行执法全过程记录制度，对执法人员配备执法记录仪，对执法全过程如实记录，明确执法环节记录的内容、方式、载体以及执法记录仪的管理和使用。规范重大执法决定法制审核，法制科对每一起一般程序行政处罚案件进行严格审核，确保案件证据充分，事实清楚，依据准确，程序合法，处罚适当。对审核中发现的问题，及时反馈案件承办机构进行纠正更改或补充，确保每起案件处罚决定的合法性。2023年，县综合行政执法局共接收原监管单位移送案件 661起，已作出处罚决定490起，申请法院强制执行56起，移交纪委37起，

（四）认真做好行政复议、行政应诉工作。贯彻“谁主管，谁应诉；谁主办，谁出庭”原则，作出具体行政行为的案涉大队和法制科共同负责行政复议、行政诉讼案件调查和应对。同时，严格落实行政机关负责人出庭制度，2023年机关负责人出庭率100%。

三、加强培训学习，全方位提高执法队员执法能力

（一）做好业务培训

严格按照上级部门“谁执法谁普法”普法责任制和年初制定的学习计划，积极开展“一月一课”学习培训和领导干部“讲法课”活动，学习法律法规专业知识。2023年组织全局干部职工法律法规知识培训和开展领导干部讲法课活动10余次，提高了执法人员的执法水平和办案能力。

（二）加强业务探讨，全面提升重大疑难案件处理能力

今年以来组织内部业务探讨会10余次，向原业务监管单位的上级部门咨询请示10余次，涉及违法占地、农业违法、无证行医等案件中的难点问题进行探讨交流，开阔了工作思路、增强了对疑难案件的处理能力。通过沟通交流学习，执法人员执法办案能力有了明显提升。

四、突出宣传教育，法治建设氛围日益浓厚

（一）围绕民生大局，开展主题宣传活动。聚焦垃圾分类，以问题为导向，通过专项执法、普法宣传双管齐下，紧盯垃圾分类“关键小事”，巩固垃圾分类工作成效；聚焦燃气安全，入户开展《城镇燃气管理条例》宣讲，引导商户了解掌握燃气安全知识。

（二）结合重要节点，开展法治宣传活动。在“12·4”国家宪法日，我局在法制广场开展宪法日宣传活动，积极发动干部职工在“中国普法”微信公众号上进行宪法知识答题。在民法典宣传月，我局以“典”带面，开展普法进社区志愿服务，重点宣传《民法典》中婚姻家庭、继承、民间借贷等与生产生活息息相关的规定，得到市民热情响应。在国家安全日，我们采取“线上+线下”的方式，线上开展了答题活动，线下组织党员志愿者采取进社区集中宣教的形式，普及国家安全知识。在安全生产月，组织开展局系统“一把手谈安全”宣讲活动。

今年来，我局的行政执法工作虽然取得了一定成效，但存在体制机制不顺，执法保障不足，监督培训不够等问题，尚需我们高度重视，加以改进。

下一步，我局将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于全面推进依法治国，建设法治中国的重大决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实履职尽责，持续推进法治建设工作。一是统筹协调，构建推进依法行政的良好工作格局。深入学习贯彻落实习近平法治思想，进一步强化法治政府建设工作，实施法治政府建设重要制度，重点抓好制度建设、法制监督、案件办理、法制宣传与培训等工作。全面增强人员依法行政工作意识和能力，全力推进依法行政。二是加强部门间协作配合，形成工作合力。一方面要加强与原业务主管部门的沟通协调配合，构建畅通高效的案件移交、立案查处、及时反馈的协作配合运行机制；另一方面还要加强与法院、检察院等部门的沟通和协调，探索有效化解行政争议的长效机制，通过多种渠道和方式解决各类案件，积极化解行政争议，继续落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步提高领导干部依法行政的能力和水平。三是加强行政法制监督，规范行政执法行为。继续严格落实行政执法监督、行政执法案卷评查等制度，发现问题及时组织整改，以案卷评查为契机，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法行政水平。四是加大普法宣传力度、强化法治培训学习。积极组织、参与4.15国家安全日、民法典、12.4宪法日等普法宣传活动，同时利用微信公众号、电子显示屏普及法律法规知识，全面提升群众法律意识；通过案件集体讨论、典型案例剖析、案件评查、请示咨询、网上学习等形式，加强对行政执法人员的业务培训，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，夯实依法行政的基础；强化“八五”普法工作，不断创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的贯彻落实，着力在针对性和实效性上下功夫，全面增强法治意识和法治素养。

冠县综合行政执法局

2024年1月16日