一、政策背景是什么？

2024年10月，住房城乡建设部发布《“数字住建”建设整体布局规划》（ 建办〔2024〕12号），文件提到推动实施智能化市政基础设施建设和改造。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划，因地制宜对燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等市政基础设施进行升级改造和智能化管理。2024年10月8日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上明确提出在今后几年中，地下管网将作为政府投资的支持重点予以关注，将主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设，以推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。2024年12月5日，中共中央办公厅 国务院办公厅与印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，文件明确提出深入开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌握现状底数和管养状况。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。为落实以上文件、会议精神，推动我县地下管网管廊及设施建设改造，保障城市正常运转，编制《冠县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》。

二、有哪些决策依据？

《关于推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号）

《关于开展城市更新示范工作的通知》（财办建〔2024〕24号 ）

《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》

《住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发〈城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案〉编制指南的通知》（建办城〔2024〕44号）

三、出台的目的是什么？

明确我县未来5年地下管网管廊建设发展的主要目标，统筹协调地下各类管线布局与走向，明确近期建设改造重点任务及重大项目，为地下管网管廊建设及综合管理工作提供行动指南。

四、有哪些重要举措？

（一）明确更新改造范围

城市燃气、供水、排水、再生水管道及设施老化更新改造对象，应为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水老化管道和设施。

（二）合理确定更新改造标准

城市地下燃气、供水、排水管道和设施更新改造所选用材料、规格、技术等要符合相关规范标准要求，注重立足当前、兼顾长远。结合更新改造同步在燃气、供水、排水管道重要节点安装智能化感知设备，完善智能监控系统，实现智慧运行。推广使用新设备、新技术、新材料，覆盖供气、供水、排水运营全业务、输配全流程，从源头、整体系统性提升管道和设施本质安全水平。

（三）推进信息系统建设

建立完善城市市政基础设施综合管理信息平台。加快建设和完善城市地下燃气、供水、排水监管系统，实现城市燃气、供水、排水、供热管道和设施动态监管、数据共享。要将燃气、供水、排水、供热监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台结合，提高城市管道和设施的运行效率及安全性能，强化对管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。

五、实施城市地下管网管廊及设施建设改造的意义？

地下管网就像是城市的“血管”，是保障城市正常运转的基础设施和生命线，地下管网的正常运行关系着城市健康与民生福祉。编制实施方案，摸清城市地下管线、管廊现状不足及存在的问题，及时给城市把脉，科学谋划项目、储备项目，争取国家中长期国债、预算内资金等支持政策，为当地基础设施建设发展服务，力争节约社会综合成本，提高城市形象，保障城市运行安全，服务于城市和人民，提高城市安全韧性，促进城市可持续发展。

六、实施方案是怎样进行审查的？

为保障《冠县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》编制内容的科学性与合理性，提高项目质量，邀请了山东省城建设计院、山东省城乡规划设计研究院有限公司、山东建筑大学设计集团有限公司、济南市市政工程设计研究院(集团)有限责任公司等单位7位专家组成专家组，对相关文本和资料进行审阅审查，专家组认为《实施方案》成果资料翔实，内容完整，建设方案可行，目标明确，实施计划合理，具有较强的指导性和操作性，编制深度满足《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南》要求，同意该方案通过评审。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县综合行政执法局

具体联系人：王怀青

咨询电话：0635-5888005