一、政策背景

    党中央、国务院在2019年中央经济工作会议、政府工作报告中均提出完善住房保障体系，将城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员纳入住房保障范围。省委将进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作列入20项重点民生实事。

    保障对象自主租赁住房，领取补贴可以最大限度满足其差异化住房需求，有利于促进租赁市场发展，比建设公租房管理成本低、财政负担小，且退出机制灵活、操作性强，是实现“应保尽保”目标的重要手段。

    二、决策依据

    《关于印发<关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见>的通知》（鲁建住字〔2019〕8号）；《关于印发<聊城市城镇住房保障家庭租赁补贴暂行管理办法>的通知》（聊建字〔2019〕115号。

    三、出台目的

    为落实国家和省市有关住房保障工作的要求，就进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服务水平，制定本办法。

     四、重要举措

    （一）保障范围。符合住房保障条件的城市低保住房困难家庭、城市低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员,以家庭为单位实施保障。

    （二）保障方式。住房租赁补贴按照“不租不补、先租后补”的原则进行保障,按季度发放。

    （三）补贴标准。城市低保住房困难家庭每月每平方米补助7元；城市低收入住房困难家庭每月每平方米补助6元；城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员每月每平方米补助4元。

    （四）保障期限。新就业无房职工累计保障期限为36个月，对超过保障期限仍符合其他保障对象条件，可按规定变更保障类别，继续申请保障。其他保障对象不设定累计保障期限。 

    （五） 补贴面积。1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米发放补贴。

五、政策解疑

    本办法主要包括总则、补贴范围及标准、申报条件及流程、规范管理、法律责任等内容。由住建局牵头，联合民政局、财政局等部门就办法内容进行反复讨论，充分学习借鉴周边兄弟县市的补贴保障标准制定经验，形成《通知》（草案）。纳入新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员两个群体，扩大了保障范围，同时提高了补贴面积和补贴标准，集中体现了因地制宜、保障对象全覆盖的工作要求。

六、二次解读

    县城区内政府投资建设公共租赁住房（实物配租）保障对象范围、申报条件及流程等参照本办法执行。