国有土地上房屋征收与补偿事关人民群众切身利益，对于推进城镇化进程，维护社会和谐稳定有着重大意义。2011年国务院颁布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称国务院征收条例)，废止和取代了施行多年的城市房屋拆迁制度，创设了国有土地上房屋征收与补偿新制度，在征收目的、征收补偿主体和程序等方面作了重大调整：

一是明确了房屋征收必须是基于公共利益的需要，并对公共利益作了明确界定；二是明确了房屋征收补偿的主体是政府，禁止建设单位参与搬迁活动；三是明确了先补偿、后搬迁的原则，维护被征收人合法权益；四是取消了行政机关自行强制拆迁。

2019年10月24日，山东省住房和城乡建设厅印发《山东省国有土地上房屋征收与补偿工作规程》，是基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》对国有土地上房屋征收与补偿工作具体实施规程进行的明确，具有程序性、可操作性，冠县人民政府贯彻实施《工作规程》，对于指导我县房屋征收工作，保障被征收人合法权益，起到重要作用。