冠县人民政府办公室关于印发《冠县城区综合管线普查和信息管理系统平台建设实施方案》的通知

    冠政办发〔2017〕14号

县经济开发区管委会、各街道办事处、县直各有关单位：

《冠县城区综合管线普查和信息管理系统平台建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

冠县人民政府办公室

2017年2月23日

冠县城区综合管线普查和信息管理系统平台建设实施方案

为全面掌握我县城区综合管线现状，加强城区综合管线的规划、建设和管理，充分发挥城市基础设施作用，保障城市功能正常运转，结合冠县实际，制定本方案。

一、任务目标

通过先进的技术手段，查清城区地上地下各类综合管线的走向、长度、管材、管径、埋深等信息，建立冠县城市综合管线综合数据库和专业数据库，将城区地上地下管线信息以数字的形式进行存储、管理、分析、查询、输出，构筑起公共数据交换服务平台。建立数据库数据更新长效机制，实现城市综合管线数据动态管理，提高城市管理运行效率，为城市可持续发展提供决策支持。

二、普查范围及对象

普查范围：冠县城区四环范围约40平方公里以内的区域。

普查对象：供水、电力、供热、燃气、排水（排污、排洪）、通讯、有线电视、人防、传输、路灯、交通信号灯、监控、输油、输气、大型工业等地上地下管线工程，以及其它隐蔽管线及地上地下相关附属物。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2017年2月至2017年3月）。成立冠县综合管线普查工作领导机构，明确责任分工，协调工作开展；开展前期调研工作，制定具体工作方案，明确普查依据、普查内容；召开动员大会，做好发动宣传；做好组织培训学习，保障工作顺利开展。

（二）普查实施及数据建库阶段（2017年4月至2017年7月）。各管线管理部门或产权单位整理已有管线资料，汇总、编绘管线普查资料调绘图；根据调绘成果对测区进行现场踏勘，拟定探测方法和技术方案，核实调绘图数据准确性；委托专业管线普查探测单位进行普查、物探、测量工作，绘制专业管线图和综合管线图，做好内外业衔接，同步建立数据库；开发管线综合管理信息系统，委托系统开发单位同步进行数据录入；实行项目监理和联合验收制度，做好监管工作；对普查成果进行综合处理，完善地上地下管线综合管理信息系统。

（三）验收归档阶段（2017年8月至2017年9月）。组织专家验收普查成果，确保普查成果和信息管理系统软件的科学性、准确性、完整性和实用性；编制验收报告，并对普查相关文件、资料、成果进行整理归档。

四、组织领导

为扎实推进城区综合管线普查和信息化平台建设工作，县政府成立由分管县长任组长，住建局、发改局等部门负责人为成员的领导小组，负责决策综合管线普查工作中的重大问题，审议管线普查工作计划。领导小组办公室设在县住建局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要成立工作机构，明确人员，负责提供本单位或本系统单位专业管线现状调绘图，做好专业管线图的审核及工程档案报送和数据更新。各相关单位和部门要逐步健全完善我县城区地上地下管线管理机制，促使地下地上管线的建设管理步入规范化、制度化轨道；要根据实际情况及时更新地上地下管线信息，实现地上地下管线动态管理，为城市规划、建设、管理提供优质高效服务。

五、相关单位职责和任务

（一）县住建局：负责组织协调各管线产权单位的相关普查配合工作；收集相关地上地下管线现状资料；制订综合管线普查工作方案；拟订普查技术规范、软硬件项目方案、地上地下管线管理办法及有关政策文件；组织开展综合管线普查有关招标、采购工作；负责组织相关普查成果的检查与验收；负责普查成果及资料的收集、管理、入档；新建管线的数据更新；承担我县城区综合管线普查工作领导小组办公室日常管理工作。

（二）县国土资源局：负责地上地下管线测绘工作的监督管理；负责协助测绘单位在实施测绘项目前办理项目登记手续；协助测绘单位办理测绘成果质检工作。

（三）县发展和改革局：负责把握国家有关方针、政策，指导该项目的实施。

（四）县经信和商务局：负责指导综合管线信息化建设工作。

（五）县财政局：负责监督项目招投标工作，负责专项资金的监督管理和拨付，参与项目竣工验收。

（六）县交警大队：负责综合管线普查、探测过程中的交通秩序维护工作，及时对探测作业路段和区域进行交通疏导，维持现场秩序，确保探测作业顺利进行。

（七）经济开发区、清泉街道、崇文街道、烟庄街道：负责收集提供辖区内组织建设的市政道路及地上地下管线现状资料；负责相关普查成果的检查与审核工作；负责辖区内地上地下管线普查的配合与协调管理工作。

（八）各管线权属单位和部门：公安局、住建局、水务局、交警大队、文广新局、人防办、经济开发区、清泉街道、崇文街道、烟庄街道、供电公司、电信公司、联通公司、移动公司、传输局、广电网络公司、阳光热力公司、瑞鑫天然气公司、新瑞天然气公司、冠洲集团、山东吉奥投资管理有限公司（原为聊城市东昌府区吉利广告装饰安装有限公司）、聊城市鸿泰通讯工程有限公司、铁塔公司、园林处、自来水公司、市政工程管理处、路灯所等单位和部门，各指派一名熟悉本专业管线的技术人员在管线探测、普查阶段，对管线情况不明、权属不明等疑难问题及时解答、参与本专业管线普查过程中的现场巡视、参与地上地下管线的阶段检查、验收和审核工作并报所属单位负责人签字盖章；组织有关专业人员对已有的地上管线和已埋设的地下管线进行资料收集，并分类整理、调绘编制现状调绘图；及时向普查办报送新建、改建管线施工信息、技术资料、竣工测量成果。

附件：冠县城区综合管线普查和信息管理系统平台建设领导小组成员名单

附件：

冠县城区综合管线普查和信息管理系统平台建设领导小组成员名单

组  长：赵存吉  县委常委、常务副县长   

副组长：王怀礼  县政府督查室主任

张  峰  县住建局局长

曹家岭  县发改局局长

成  员：代铁民  县经信和商务局党组成员、副局长

赵艳丽  县住建局党组成员、规划处副主任

冯书河  县公安局党委副书记

杨朝明  县财政局工会主席       

周立亚  县国土资源局工会主席        

赵松高  县防汛办副主任

冯向明  县文广新局副主任科员

曹明华  县安监局党组副书记

刘卫东  县交警大队副大队长       

金志猛  县人防办主任科员        

吴建雷  清泉办事处主任

申延龙  崇文办事处主任

高秀龙  烟庄办事处主任

邢德波  县经济开发区管委会副主任

张延起  县供电公司副总经理

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，张峰同志兼任办公室主任。