许阳代表：

您在县十八届人大三次会议期间所提出的《关于支持建筑行业民营企业转型升级的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

关于您提出的第一条“是在制度设计层面，制定符合建设行业民营企业特点的培育措施，从上到下给予建筑行业民营企业制度支持，支持民营建筑企业向高品质、高标准方向转型升级”的建议，现答复如下：

冠县住建局出台了一系列接地气、易操作的扶持政策。在资质升级、外出施工、项目建设、企业家队伍培育、金融服务、总部经济、人才引进、争杯创优等方面，制定了含金量高、操作性强、接地气的支持建筑业高质量发展的政策。拿出真金白银予以奖励扶持，努力形成建筑业发展的政策高地。

同时，加强了建筑企业队伍建设。采取外出培训、实地参观、座谈交流等方式，邀请知名高校专家、参观发达地区企业、学习先进管理模式、探索专精特新市场。不断加强建筑企业家队伍建设，鼓励企业家走出聊城市场、开阔眼界境界、探索发展路径。我们借鉴“归雁计划”等吸引人才政策，支持建筑业企业招引高学历、高技能等人才。我们在改善居住条件、解决子女就学等方面给予激励，为行业健康发展提供坚实的人才支撑。

关于您提出的第二条“准入政策方面，全面落实民营建筑业企业市场准入政策措施，排查、清理对民营建筑业企业设置的附加条件和歧视性条款，消除各类显性和隐性壁垒。”的建议，现答复如下：

冠县住建局始终致力于为企业营造优良的成长环境。我们紧抓优化营商环境这一关键，全面提升企业的便利化水平，为企业提供精准、便捷、高效的服务。我们努力让企业留得住、能成长，同时吸引外部企业敢于进入、能够发展。例如，冠县制定出台了《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法》，推出了提前介入、提前预审、提前开工等三项措施。

关于您提出的第三条“在联合拓展方面，支持引进央企、国企、省级优势企业与当地民营企业建立结对机制，发挥各自比较优势，弥补经营发展短板，合力打造建筑行业高标准、高品质发展“联合体”，增强当地民营建筑企业的市场拓展能力和综合发展素质”的建议，现答复如下：

深化联合拓展的进程中，住建局不仅注重引进央企、国企、省级优势企业与当地民营企业的结对机制，更要精心构建一种长期稳定的合作模式。这种合作模式应基于共赢的原则，充分激发各方的发展活力，形成资源共享、优势互补、风险共担的良好局面。首先，建立定期沟通机制，确保各方能够及时了解市场动态、政策走向和各自的经营状况。这有助于更好地把握市场机遇，共同应对市场挑战。同时，还要加强人才交流，通过互派员工、共同培训等方式，提升各自的管理水平和业务能力。其次，在资源配置上，要实现优化整合。央企、国企和省级优势企业拥有雄厚的资本实力和丰富的资源储备，而当地民营企业则对市场有着敏锐的洞察力和灵活的应变能力。通过合作，可以将央企、国企和省级优势企业的资金、技术、品牌等资源与民营企业的市场渠道、创新能力等优势相结合，形成强大的发展合力。此外，还要在技术创新和产品研发上加强合作。央企、国企和省级优势企业往往拥有先进的研发能力和丰富的技术储备，而民营企业则更擅长于将技术转化为实际产品并推向市场。通过共同研发、联合创新等方式，可以加快新技术、新产品的推出速度，提升产品的竞争力和市场占有率。

关于您提出的第四条“在资金支持方面，指导银行机构对符合条件的企业加大信贷支持力度，优化服务流程，提高服务效率，加大信用贷款支持，提升抵押类贷款抵押率，同时，进一步规范信贷、助贷等环节的收费行为，降低民营建筑业企业综合融资成本。”的建议，现答复如下：

冠县住建局与多家银行机构建立了紧密的合作关系，构建了“政府+金融+企业”的三方协作平台，推出了多种信贷产品，优化了审批流程，并增加了建筑行业的授信额度。聊城润昌农商银行、农业银行、建设银行等金融机构与冠县住建局签订了战略合作协议，并向县建筑业行业协会提供了高达5亿元的授信额度。同时，我们还推出了农业银行纳税e贷、建设银行科技补偿贷、政府采购贷、润昌农商行“循环贷”等多样化的信贷产品，以满足建筑产业多元化的发展需求。此外，聊城润昌农商银行更是对信用等级评价为4星级以上的企业，在已有优惠利率的基础上再给予10%的额外优惠。目前，冠县住建局已指导建筑业协会对26家建筑业企业进行了星级评定，其中5星级企业8家，4星级企业3家，3星级企业15家。截至目前，金融机构已向9家建筑业企业发放了4540万元的优惠贷款，为建筑业企业的稳健发展提供了强有力的支持。

关于您提出的第五条“在基础设施建设方面，支持民营建筑业企业进入城镇供水、污水和垃圾处理、燃气、公共交通等市政基础设施建设领域，在此过程中加快自身转型升级发展。”的建议，现答复如下：

为了确保民营建筑业企业在市政基础设施建设领域的顺利进入，以及进一步推动其转型升级，住建局将采取一系列有力措施。首先，建立健全的市场准入机制。对于有意向进入市政基础设施建设领域的民营建筑业企业，确其准入标准，确保企业具备相应的技术实力和管理能力。同时，加强市场监管，防止恶意竞争和违规行为，维护市场秩序。其次，鼓励民营建筑业企业加大人才投入，培养一支高素质、专业化的技术和管理人才队伍。同时，要推动企业加强与高校、科研机构等的合作，共同开展技术研发和创新，提升企业的核心竞争力。另外，建立健全的质量和安全保障体系。对于参与市政基础设施建设的民营建筑业企业，要严格执行国家相关标准和规范，确保工程质量和安全。同时，要加强监督和检查力度，对发现的问题及时整改和处理，保障人民群众的生命财产安全。最后，加强宣传和推广。通过媒体、网络等多种渠道，宣传民营建筑业企业在市政基础设施建设领域的重要作用和贡献，提高社会对民营建筑业企业的认知度和认可度。同时，要鼓励更多的民营建筑业企业积极参与市政基础设施建设，共同推动城市的发展和繁荣。

最后，感谢您对住建工作的支持。

承办人：王宾

联系电话：0635-5788281

                                                                                                                                                      冠县住房和城乡建设局

                            2024年7月15日