县十八届人大二次会议建议详细信息
事由 关于提高建筑企业社会担当,助力企业做优行稳的建议 建议编号 第1802051号
建议人 么俊周 收到日期 2023-05-26 19:00:00
内容 2020 年 7 月 21 日,国家主席习近平在企业家座谈会讲话指出:企业营销无国界,企业家有祖国。希望大家增强爱国情怀,企业家爱国首先是办好一流企业。希望大家承担社会责任,关爱员工是企业家履行社会责任的一个重要方面,要努力稳定就业岗位,关心员工健康,同员工携手渡过难关。投身各类公益事业。
一、冠县建筑行业现状:1、冠县建筑企业现有一级资质4家,二、三级资质企业约 20 家。大家挤在一起靠价格争夺市场。政府采购和开发商项目大部分是“低价中标”,考虑价格、付款节点、优惠条件因素为主。注重企业品牌信誉、业绩实力所获奖项的因素较少。2、造成很多建筑企业不比质量,只比谁的成本低。直接导致“低价低质”,或者在低价格基础上空谈质量。很多家庭一辈子积蓄才能买一套房子,建筑从业者的职业操守如何坚守。3、面对三年新冠疫情下的经济恶化,建筑企业更是只能谈当下如何生存,没条件考虑企业人才技术储备,很多企业经理是在非常条件和不正常经营方式下致富,没有意愿主动改善员工待遇,没有胸怀承担更多的社会责任,企业做好做优严重缺乏后劲。
二、工作建议:
1、加强建筑企业施工行为监管力度。对工程施工过程加强监管,充分发挥参建方管理作用,重点检查原材料以次充好、隐蔽工程偷工减料、简化施工工艺、不按建设工程强制标准施工等违法违规行为;对工程竣工验收加强监管,严格按照合同约定的项目内容、施工标准进行验收,加强质量投诉处理力度,让心存侥幸的管理差的企业为自己的企业行为付出代价,让施工质量管理差的企业以后不敢盲目接工程。减少政府及主管部门对企业日常经营的干扰、检查频次,近三年来,国家、省、市、县安全、扬尘、疫情等检查频次过多。蓝天白云是政府和民心所向,但生态环境部、生态环境厅、环保局、扬尘办、大气办、执法局、第三方的扬尘检查遇到大气污染严重时一天到现场检查 6、7 次,过细、过严、过频繁的检查让企业身心疲惫,颠倒经营主次。通过强化持证上岗、质量监督、安全扬尘巡查、重点扶持、市场监管等手段,营造良好规范的建筑市场秩序,助力建筑企业高质量发展,为百姓建造居住舒适的好房子。
2、引导建筑企业树立质量品牌意识,诚信经营,做优行远。住建、环深、执法、审批、税务、总工会、公益等职能管理部门,增加和建筑企业业务分管经理和企业实际负责人平时座谈沟通疏导频次,鼓励建筑企业及时领会部门业务要求,合法经营,坚守质量道德底线,做优做强品牌。对于创国优省优市优工程的建筑企业,县政府根据县里条件给予一定的物质奖励和精神鼓励。县总工会给予企业和一线员工技能工匠、劳模先锋、入党指标等精神奖励。住建局作为加分因素及时计入山东省建筑业诚信一体化平台。颁发各部门业务优秀合法企业奖牌证书,提供业务办理和咨询便利,增加守法疏导,减少违法处罚。
承办单位答复意见
单位名称 冠县住房和城乡建设局 答复日期 2023-05-29 09:45:12
答复内容

尊敬的么俊周代表:

你在县十八届人大二次会议期间所提的《关于提高建筑企业社会担当,助力企业做优行稳的建议》收悉,经调查研究,现答复如下:

一、我县建筑业企业现状

(1)企业情况:截至2023年5月底,我县共有建筑业企业 50家,其中建筑业企业施工总承包一级企业共5家,建筑业企业施工钢构专项一级企业共1家;建筑业企业施工总承包二级企业12家;建筑施工总承包三级企业16家,专业分包企业15家;监理企业1家。

(2)2022年产值完成情况:值过10亿元企业1家,产值过1亿元企业9家,产值过5000万元企业1家,产值过1000万元企业9家,有产值不足1000万元的企业7家,无产值企业5家。纳统企业29家,其中2022年新纳统企业3家。(3)政资金建设工程交易情况:交易数量45项,较上年(33项)增长36.4%;交易金额63.02亿元,较上年(11.2亿元)增长463%。

二、2023年度冠县建筑业发展目标和工作思路

(一)发展目标:冠县建筑业总产值力争同比增长10%以上。

(二)工作思路:1、在资质晋级增强上求突破。鼓励全县建筑业企业内部挖潜、做强做大,在资质晋级增项上给予企业保姆式店小二服务,力争1家企业实现建筑施工总承包资质的“二升一”、4家企业实现“三升二”、4家企业实现资质增项,增强企业实力。2、在金融服务建筑业上求突破。大力解决建筑业企业融资难、融资贵问题,减少建筑业经营成本,与润昌农商银行战略合作,推行“助建惠企贷”项目落地达效。3、在优化营商环境上求突破。按照省市“建筑市场三年专项整治活动”的安排,成立了建筑市场综合检查专家库,在开展“双随机、一公开”检查时发挥专家优势,做到专业人干专业事,实现市场现场“两场”联动。4、在与央企国企合作上求突破。当前大型央企国企陆续进入冠县建筑市场,积极引导本地企业立足本地优势,与央企国企广泛深入合作,提升企业管理水平,提高抢占市场能力,实现借船出海、借梯登高。5、在争先创优上求突破。引导企业树立工匠意识、创优意识,多出精品,争杯夺奖,在“专精特新”上想点子、谋出路,有效规避同质化竞争,防止恶性竞争和严重内卷。

三、采取的措施:多措并举打造优良营商环境;银企联手助力建筑业解困;推送“信誉+”,引导企业诚信经营;采用“信息化”促进“公平化”。

四、扬尘治理工作:冠县建设工程扬尘综合治理办公室在日常巡查过程中,采取帮扶检查相结合的方式,既保证扬尘问题得以治理,又不增加企业工作负担,实现部门和工地相结合共同保卫蓝天白云。

五、今后工作方向

1、进一步提高质量意识。工程建设各方责任主体要充分认识抓好工程质量管理工作的重要意义,认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针,加强工程质量管理,确保工程质量安全和各项使用功能正常发挥。

2、落实质量责任。建设单位是工程质量第一责任人,要依法对工程质量承担全面责任,严格落实项目法人责任制,依法开工建设,全面履行管理职责,确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准、设计文件和合同约定。参建各方要严格落实质量主体责任,严格对进入施工现场的建筑材料质量管控,定期对工程实体质量进行抽查,强化对关键部位、关键工序质量检查和工程建设全过程质量管理。工程质量检测单位要提高法律意识,严格按要求开展工程检测工作,确保建设工程质量检测结果真实有效。

3、整治重点。参建各方严格工程施工过程质量管理,突出抓好重点环节、重点部位的质量管理。加大日常巡查力度,强化实体施工质量管控,突出隐患排查治理。

4、加强质量通病防治。定期对工程质量通病控制标准的执行情况进行抽查,尤其加强对公租房、廉租房、移民安置房等保障性住房工程质量通病防治工作的检查。参建各方责任主体要强化样板引路,提高工程质量意识,不断提高住宅工程交房质量水平。同时参建各方落实主体责任,建设单位要积极组织开展质量通病防治工作,施工单位要按照国家、行业及地方有关工程建设标准制定住宅工程质量通病防治方案和施工措施,做好技术交底工作并认真执行;监理单位要对质量通病防治内容进行重点监理,关键节点和部位要旁站监理到位。施工过程中,要严格按图纸施工,杜绝擅自改动图纸行为;要规范原材料进场报验手续,杜绝不合格原材料进场使用。工程参建各方责任主体要把质量通病防治作为分户验收工作的重要内容,突出重点、强化措施,尽量消除质量通病问题。5、强化质量投诉处理。针对工程质量投诉处理,参建各方责任主体要建立完善质量投诉处理制度,强化质量投诉处理工作,及时协调处理投诉人反映的质量问题,限期对质量问题进行整改。

最后,感谢您对住建工作的支持。

承办人:孔德强

联系电话:0635-5788200

冠县住房和城乡建设局

2023年5月29日

办理结果 计划解决