冠县人民政府办公室

关于印发《2023年县政府工作报告重点工作任务分工方案》的通知

冠政办发〔2023〕5号

各乡镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会，县直各有关部门（单位）：

现将《2023年县政府工作报告重点工作任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

冠县人民政府办公室

2023年2月13日

（此件公开发布）

2023年县政府工作报告重点工作任务分工方案

一、2023年工作总体要求和预期目标

1.生产总值增长5.5%以上。固定资产投资增长16%以上，居民人均可支配收入增长6.5%以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

2.一般公共预算收入增长6%以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县财政局、国家税务总局冠县分局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

3.规模以上工业增加值增长8%以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

4.社会消费品零售总额增长6%以上。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

二、2023年主要工作任务

（一）聚焦聚力实体经济，在构建现代产业体系上实现更大突破。

5.加强产业链系统性、前瞻性谋划，做到“一链一规划”“一链一政策”“一链一专家团队”。开展强链、融链、固链、补链行动，推动产业链条上延下伸、融通发展。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

6.推动精品钢板产业迈向中高端，丰富产品类型结构，改进生产技术工艺，提高高端产品比重，提升行业整体竞争力，全力向国家级产业集群靠拢。（牵头领导：李怀国；副链长：闫海存；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各相关部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

7.推动纺织服装产业形成全链条，加快无纺布向下游产品延伸，孵化“健康日用品”产业，全力向省级产业集群靠拢。（牵头领导：李怀国、张琪；副链长：张子民；牵头单位：县工业和信息化局、县商务和投资促进局、县发展和改革局；配合单位：县直各有关部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

8.推动装备制造产业打响大品牌，发挥工程机械、农用机械、高空作业智能装备、轴承（锻造）产品优势，在上海国际轴承及装备展览会上举办全国论坛，持续提高产品知名度和市场占有率。（牵头领导：李怀国；副链长：张琪；牵头单位：县工业和信息化局、北馆陶镇、清水镇、甘官屯镇；配合单位：县直各相关部门（单位））

9.大力发展稀土永磁、绿色建材、蓝宝石晶体等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局；配合单位：县直各相关部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）            

10.加快5G和千兆光网建设，提高网络供给质量。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

11.依托工业互联网标识解析二级节点，加快产业信息化、智能化改造，新培育两化融合及DCMM贯标企业5家以上，打造智能工厂3家、数字化车间5处、工业互联网优秀应用场景8处，推动数字经济和实体经济融合发展。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区、县发展建设投资集团有限公司）

12.支持经济开发区争创省级现代服务业集聚区。（牵头领导：李怀国、闫海存；牵头单位：县发展和改革局、县经济开发区；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

13.加快推进冠州国际陆港项目，推行“陆港+”模式，启动铁路专用线建设，开通天津港和青岛港专列，推进冷链仓储加工中心建设，争取设立保税物流中心，加快运输方式“公转铁”。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、县交通运输局、县土地发展集团；配合单位：县直各部门（单位），县经济开发区、烟庄街道）

14.实施国家示范项目、快递物流整合、龙头招引培育、培训扩面提质等攻坚行动，力争农村电商网络零售额增长20%以上。（牵头领导：张子民、邢同凯、张琪；牵头单位：县交通运输局、县商务和投资促进局、县农业农村局、县邮政服务中心；配合单位：县电子商务进农村领导小组成员单位、各乡镇（街道））

15.加强与知名直播团队合作，打造具有影响力的供应链基地。高标准规划运营电商大厦，因地制宜建设“一镇一品”电商产业园。（牵头领导：贾善和、张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：县电子商务进农村领导小组成员单位、县经济开发区、各乡镇（街道））

16.改造提升3处国家级森林康养基地，创建国家3A级景区1处、2A级景区2处；推出一批精品旅游线路，打造一批精品民宿和特色旅游项目，构建全域大旅游格局。（牵头领导：邢同凯、张琪；牵头单位：县文化和旅游局、县林业局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

17.抢抓市场回暖契机，开展“惠享消费”等系列活动，推动换新消费、绿色消费。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

18.支持批零住餐等行业发展，培育特色商圈，壮大网络消费、夜间消费等新业态。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

19.加大重点骨干企业、行业优势企业支持力度，打造一批引领带动能力强的龙头企业。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

20.用力抓好育苗扶壮，新增创新型中小企业50家、专精特新中小企业20家，努力在瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业培育上取得重大进展。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇(街道）、县经济开发区）

21.加速推动“小升规”，新增规模以上工业企业20家以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇(街道）、县经济开发区）

22.加快企业上市步伐，力争1家企业完成省证监局辅导备案。（牵头领导：王乃峰；牵头单位：县金融与企业服务中心；配合单位：各乡镇(街道）、县经济开发区）

23.实施质量强县战略，引导企业主导或参与制定国家标准、行业标准等4项以上，新增注册商标500件。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

24.坚持创新核心地位，持续加大科技投入，全社会研发投入增长10%以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

25.加快创新型企业发展，新增国家级高新技术企业20家，科技型中小企业入库80家以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

26.布局建设工程研究中心、技术创新中心，推动规上企业研发机构“有效覆盖”。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

27.滚动实施制造业技改项目60个以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

28.开展规上制造业企业专利“清零”行动，力争新增专利10件。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

29.支持企业与高等院校、科研院所深化合作，推进产学研深度融合，加快科技成果转化。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

30.围绕精品钢板、轴承锻造等产业，强化专业技能人才培训。坚持以产聚人、以人兴产，实施人才引进与培养工程，探索建立“人才飞地”，吸引更多人才为我所用。（牵头领导：韩宗宝、李怀国；牵头单位：县委组织部、县发展和改革局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局，配合单位：县委人才工作领导小组各成员单位）

（二）聚焦聚力项目建设，在增强发展韧性后劲上实现更大突破。

31.着眼打基础、利长远，谋划推进智慧钢超、金属表面处理中心、中原区域交通护栏检测中心、华冠灵芝大健康产业集群、港瑞美安绿色建材共享工厂等一批重大产业项目，引领县域经济高质量发展。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

32.谋划推进聊邯长高铁、国道106西延、临清至濮阳高速等一批重大交通项目，依托“大交通”带动“大发展”。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、县交通运输局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

33.谋划推进第二水库等一批公共服务项目，全力筑牢民生底板。（牵头领导：李怀国、邢同凯；牵头单位：县发展和改革局、县水利局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

34.全年实施省市县重点项目70个以上，总投资300亿元以上，年度计划投资80亿元以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

35.健全项目帮包机制，制定公开帮包清单，主动深入一线现场办公，协调解决困难问题；健全督导调度机制，周调度、月通报、季督查、半年评比、全年考核，全力推动更多项目年内投产达效。完善动态调整机制，好项目及时纳新，进展慢的项目及时调出，构建起环环相扣、有序衔接、动态管理的项目推进体系。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

36.下大力盘活低效用地及闲置厂房，实施一批土地增减挂钩项目，全力保障项目用地；深化“亩产效益”综合评价，推进土地集约节约利用；深化“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局、县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

37.推动企业节能降耗，实现有限能耗空间向重点项目倾斜。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

38.搭建政银企对接平台，加强融资担保体系建设，积极争取政策性银行贷款，全年实现社会融资总量200亿元，力争新增各项贷款50亿元，其中普惠贷款25亿元。全力做好重大基础设施、重点制造业企业、中小微企业融资支持，切实提高金融服务精准度。创新政府投融资机制，提升投融资能力和水平。（牵头领导：王乃峰、李怀国；牵头单位：县财政局、县金融与企业发展服务中心、人民银行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组）

（三）聚焦聚力改革开放，在激发市场主体活力上实现更大突破。

39.深化经济开发区改革，进一步理顺体制机制，更好聚焦主责主业，推动优质企业、项目、要素向开发区集中，打造高质量发展主战场、示范区。（牵头领导：闫海存；牵头单位：县经济开发区；配合单位：各乡镇（街道））

40.培优做强国有企业，完善法人治理结构和市场化经营机制，争取获批双A级企业1家，增强服务发展能力。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县财政局、县国有资产管理服务中心）

41.深化预算管理改革，健全完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动财政资金聚力增效。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县财政局）

42.加强制度创新、流程再造，落细落实“冠县通”，着力打造“营商之冠、安商之县”。完成审批服务大厅整体搬迁，推进政务服务事项标准化，扩大全程网办、全省通办、跨省通办范围，推动更多事项下沉，提升群众办事便利度。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县政府办公室、县行政审批服务局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

43.大力推行服务型执法，实现“双随机、一公开”监管常态化。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

44.开展干部助企远航行动，建立“企业会客厅”，定期召开座谈会，千方百计为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。（牵头领导：韩宗宝、李怀国；牵头单位：县委统战部、县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

45.严格落实减税降费政策，真金白银为企业添薪助力。（牵头领导：李怀国；牵头单位：国家税务总局冠县税务局）

46.建立完善“1+7+18+N”工作机制，全县联动、全民参与，努力营造浓厚氛围，全年招商引资到位资金45亿元以上。立足现有优势产业、特色产业，瞄准链主企业、龙头企业以及上下游配套企业，精准做好产业链招商，膨胀集群、延伸链条，提升产业整体竞争力。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局、县经济发展服务中心；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

47.充分发挥商会协会、招商大使和冠县籍老乡作用，大力开展委托招商、乡情招商，广泛搜集招商信息资源。坚持招大引强、招新引外，积极走出去开展点对点招商、集中推介招商，努力在引进大项目好项目上实现突破。加强项目论证，做好跟踪服务，全面提高项目质量和落地成功率。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局、县经济发展服务中心；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

48.实施新市场拓展行动，持续开发海外市场、优化出口结构、扩大出口规模；加快发展外贸新业态，搭建服务平台、发展跨境电商，推动大龙网签约落地；加强与厦门建发集团、山东港口集团对接合作，拓宽出口渠道；强化支持引导，吸引外贸业务回流，提高自营进出口比例，全年进出口总额增长8%以上。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

49.强化外资项目落地建设服务保障，重点加大制造业领域外资引进力度，全年实际使用外资5000万美元以上。（牵头领导：张琪；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

（四）聚焦聚力“三农”基础，在全面推进乡村振兴上实现更大突破。

50.扛稳扛牢粮食安全政治责任，确保粮食种植面积稳定在153.9万亩以上、产量稳定在65万吨以上。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

51.完善“田长制”工作机制，落实耕地保护奖惩措施，开展第三次土壤普查，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。（牵头领导：李怀国、邢同凯；牵头单位：县农业农村局、县自然资源和规划局；配合单位：各乡镇（街道））

52.完成地方性储备粮库建设，新建高标准农田4.98万亩，完成玉米大豆带状复合种植任务。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县乡村振兴发展集团；配合单位：县发展和改革局、各乡镇（街道））

53.实施青年河综合治理、位山灌区现代化改造等水利工程，增强水旱灾害防御能力。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县水利局；配合单位：有关乡镇（街道））

54.把灵芝作为事关未来的重要产业，推动国家级“药食同源”由试点到全面铺开，大力发展富硒灵芝、有机灵芝，深化与国药集团等知名药企合作，开发精深加工系列产品，全面提升附加值；加快灵芝高质量发展乡村振兴示范区、融芝联现代农业产业园等项目建设，打造全国最大的灵芝交易平台，打响“冠县灵芝冠九州”品牌。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监督管理局、店子镇；配合单位：县工业和信息化局、县卫生健康局、县经济发展服务中心、县检验检测中心、县水务集团、县经济开发区、烟庄街道）

55.把林果作为开创未来的重要产业，规划建设酥梨、鸭梨、大樱桃、油桃四大优质果品生产基地，发展以冠县酥梨为主的经济林1万亩以上。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局、县林业局；配合单位：各乡镇（街道））

56.把预制菜作为抢抓未来的重要产业，按照“一区多园”总体布局，制定发展规划，出台扶持政策，培育龙头企业4家以上，引领产业规模化、集群化发展。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

57.加强地理标志保护和运用，新增“三品一标”认证农产品10个，争取灵芝入选山东省知名农产品区域公用品牌。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局、县市场监督管理局；配合单位：各乡镇（街道））

58.抓好镇域经济发展，争取更多乡镇列入全市经济强镇、特色强镇。加快衔接乡村振兴集中推进区建设，集聚各类政策资源要素，全力打造引领乡村振兴发展的示范区、样板区。探索建设2处千亩“智慧农业”示范园，用数字科技助力农业现代化。（牵头领导：李怀国、邢同凯；牵头单位：县发展和改革局、县农业农村局、县乡村振兴局；配合单位：各乡镇（街道））

59.大力推广党支部领办合作社模式，健全完善利益联结机制，因村制宜、注重实效，规模经营、抱团发展，带动村集体和群众“双增收”，今年实现25%以上行政村集体收入超过50万元。（牵头领导：韩宗宝、邢同凯；牵头单位：县委组织部、县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

60.健全土地经营权流转服务体系，稳步提高托管服务面积、提升托管服务质量。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县供销合作社联合社、县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

61.持续开展“服务红色冠县 助力绿色发展”乡村振兴样板银行创建活动，实现所有镇村对接全覆盖，全年对接市场主体10万家以上。（牵头领导：王乃峰；牵头单位：县金融与企业服务中心、聊城市银保监分局冠县监管组；配合单位：各乡镇（街道））

62.加强乡村金融人才队伍建设，选派27名专业人才挂职金融副镇（乡）长；完善升级“冠县乡村振兴金融服务平台”，完成线上贷款5亿元以上；创新研发“酥梨贷”等特色信贷产品，探索金融赋能乡村振兴与乡村治理融合发展新思路，逐步完善社会诚信体系，为乡村振兴注入金融活水。（牵头领导：王乃峰；牵头单位：县金融与企业服务中心、人民银行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组；配合单位：县农业农村局、县林业局、各乡镇（街道））

63.稳慎推进农村各项改革，多方式盘活宅基地、承包地等各类闲置资源。大力发展多种形式适度规模经营，培育市级以上农民合作示范社20家、家庭农场10家以上。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

64.深入实施“归雁工程”，培育新型职业农民300人以上。（牵头领导：韩宗宝、李怀国、邢同凯；牵头单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局、县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

65.新建改建农村公路50公里。（牵头领导：张子民；牵头单位：县交通运输局；配合单位：各乡镇（街道））

66.升级改造垃圾转运站10处。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇（街道））

67.推进“点菜单”式新建农村住房。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道））

68.创建省级美丽村庄4个。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

69.推动新时代文明实践所（站）规范化，深入推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（牵头领导：刘晓静、何宁；牵头单位：县委宣传部、县民政局；配合单位：各乡镇（街道））

70.注重保护传统村落和特色民居，编纂出版《冠县乡村记忆》丛书，大力推进村史馆建设，传承历史记忆，留住美丽乡愁。（牵头领导：张庆辉、刘晓静；牵头单位：县乡村记忆县级编纂委员会、县委宣传部；配合单位：各乡镇（街道））

（五）聚焦聚力城市更新，在拓展发展空间格局上实现更大突破。

71.突出规划引领性，严守“三条控制红线”，完成县乡两级国土空间规划报批，持续提升城市承载能力。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：各乡镇（街道））

72.用心做好南部新城片区控制性详细规划，科学布局现代商业、教育文化、医疗卫生、休闲娱乐、体育健身、居住、绿化等功能区，努力打造新的城市中心，建成高质量发展、高品质生活的现代城市。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）

73.规划建设全民健身中心，补齐县城体育设施短板。（牵头领导：李怀国、张子民、何宁；牵头单位：县教育和体育局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县国有资产经营有限公司）

74.谋划推进君悦湾商业综合体、赛石花园中心、四星级酒店、北部商业街区，打造新的城市商业圈。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道））

75.开通运营邯济铁路冠县客运站。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县交通运输局、县土地发展集团）

76.加快图书馆建设，建成投用新党校。（牵头领导：韩宗宝、张怀恒、张琪；牵头单位：县档案局、县委党校、县文化和旅游局；配合单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批服务局、县综合行政执法局、清泉街道）

77.加快三里韩村、代屯等片区回迁安置房建设，交付使用1312套以上，改造老旧小区8个。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县国有资产经营有限公司、县土地发展集团、清泉街道、崇文街道、烟庄街道）

78.建成投用福隆商业港，提升现有商业街。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道））

79.新建双拥路、和谐路、文明路等道路6条，改造提升冠宜春路、武训大道等道路7条。（牵头领导：李怀国、张子民；牵头单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局；配合单位：清泉街道）

80.铺设雨污分流管网54公里，实现建成区雨污分流全覆盖。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局）

81.实施环清泉河公园跑道项目，与水、景、绿串联，打造健身运动空间。（牵头领导：张子民、何宁；牵头单位：县教育和体育局、县综合行政执法局）

82.全力保交楼、保民生、保稳定，促进房地产业平稳健康发展。支持刚性和改善性住房需求，解决新市民、青年人等群体住房问题。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局）

83.加快智慧城市建设，打造特色智慧社区，运用大数据智能化为生活添彩，积极争创四星级智慧城市。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇（街道））

84.推进智慧停车项目建设，智能化改造停车泊位2000个，建设公共停车场10处，有效缓解城市停车难问题。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局、县国有资产经营有限公司）

85.深入推进道路保洁联合作业模式，“扫”出整洁市容，“洗”出干净底色。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

86.严格落实街长制、门前五包制，提升便民疏导点、夜经济长廊规范化管理水平。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

87.全面优化公交线路，更好方便群众出行。（牵头领导：张子民；牵头单位：县交通运输局）

（六）聚焦聚力生态建设，在推动发展方式转变上实现更大突破。

88.做好城区重点区块绿化，新增绿化面积4.5万平方米，建设城市口袋公园4个。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局）

89.因地制宜开展围村林、庭院绿化、乡村绿道建设，做到见空插绿、应绿尽绿。（牵头领导：张子民、邢同凯；牵头单位：县综合行政执法局、县林业局；配合单位：各乡镇（街道））

90.积极发展彩色苗木、容器苗木，推动苗木产业提档升级。加快推进毛白杨林场防沙治沙展览馆建设，积极争取国家防沙治沙综合示范区项目。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县林业局；配合单位：各乡镇（街道））

91.扎实推进中央、省环保督察和黄河流域专项督察整改，确保问题“见底清零”。（牵头领导：张子民；牵头单位：县发展和改革局、市生态环境局冠县分局；配合单位：县直各部门（单位）、县经济开发区、各乡镇（街道））

92.刚性落实“三线一单”分区管控要求，严格相符性审查，把好建设项目环境准入关。（牵头领导：张子民；牵头单位：市生态环境局冠县分局；配合单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县工业和信息化局、县水利局、县行政审批服务局、县经济开发区、各乡镇（街道））

93.加强污染物协同控制，力促PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”，基本消除重污染天气。（牵头领导：张子民；牵头单位：市生态环境局冠县分局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

94.严格落实“四水四定”，加强水资源、水环境、水生态统筹治理，完成全省县域节水型社会创建工作。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县水利局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

95.常态化开展河湖清“四乱”，实现美丽幸福河湖全覆盖；（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县水利局；配合单位：各乡镇（街道））

96.实施一干渠生态湿地水质提升项目，完成污水处理厂提标改造，确保河流断面稳定达标。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、市生态环境局冠县分局；配合单位：各乡镇（街道））

97.加强土壤污染源头防控，强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效，开展新污染物治理，保障土地安全利用。（牵头领导：张子民、邢同凯；牵头单位：县农业农村局、市生态环境局冠县分局；配合单位：各乡镇（街道））

98.更大力度压减煤炭消费，稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。加快工业绿色低碳转型，推广“蓝天环保贷”，推进重点用能企业节能技改。（牵头领导：王乃峰、李怀国、张子民；牵头单位：县发展和改革局、市生态环境局冠县分局、县金融与企业服务中心；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

99.大力推广应用绿色建筑和绿色建材，发展装配式、智能化等新型建筑方式，争创国家级装配式建筑基地1处。（牵头领导：张子民；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

100.推进生活垃圾分类和源头减量，积极构建废弃物循环利用体系。（牵头领导：张子民；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

（七）聚焦聚力普惠共享，在提高人民生活品质上实现更大突破。

101.实施“五大工程”，加快建设教育强县。（牵头领导：何宁；牵头单位：县教育和体育局）

102.新建第三中学初中部、代屯幼儿园，改扩建中小学4处。（牵头领导：何宁；牵头单位：县教育和体育局；配合单位：县直各部门（单位）,有关乡镇（街道））

103.加大教师招聘力度，全力推进名师、名校长工程建设，全面提升教育教学质量。着力突破高中教育，深入实施“一生一方案”培养策略，让更多学生考入理想学府。（牵头领导：何宁；牵头单位：县教育和体育局）

104.新建职教中心实习车间，推进职普融通、产教融合，打造省高水平中职学校。（牵头领导：何宁；牵头单位：县教育和体育局、县职教中心）

105.精准落实疫情防控各项优化措施，以保健康、防重症为重点，健全疫情救治体系，最大程度保护人民生命安全和身体健康。（牵头领导：何宁；牵头单位：县卫生健康局）

106.建成投用传染病医院、第一中医医院，稳步推进妇幼保健院新院区、清泉社区卫生服务中心综合楼建设。（牵头领导：何宁；牵头单位：县卫生健康局）

107.全面升级县人民医院医疗设备，打造一流健康体检中心。（牵头领导：何宁；牵头单位：县卫生健康局）

108.加强食品药品安全监管，让广大群众买得放心、吃得安心。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县市场监督管理局）

109.完成村级供水管网改造，实现城乡供水同网同源。（牵头领导：邢同凯；牵头单位：县水利局、县水务集团）

110.扎实开展全民健身活动，提高群众身体素质。（牵头领导：何宁；牵头单位：县教育和体育局）

111.深入开展爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。（牵头领导：何宁；牵头单位：县爱国卫生宣传中心；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

112.深入推进文化惠民工程，扎实开展“一村一年一场戏”、农村公益电影放映活动，鼓励创作一批文艺精品，丰富群众精神文化生活。（牵头领导：张琪；牵头单位：县文化和旅游局）

113.整合挖掘红色资源，建成投用六十二烈士纪念馆，擦亮冠县红色底色。（牵头领导：李长峰、张琪；牵头单位：县文化和旅游局、县退役军人事务局、东古城镇）

114.完成省级乡镇影院建设试点项目建设。（牵头领导：张琪；牵头单位：县文化和旅游局；配合单位：各乡镇（街道））

115.开展农家书屋图书更新，高标准打造2个城市书房，营造全民阅读新风尚。（牵头领导：张琪；牵头单位：县文化和旅游局）

116.用好“冠县就业”智慧平台，发挥“零工驿站”作用，推动城乡公益性岗位扩容提质，发放创业担保贷款6000万元以上，确保城镇新增就业4500人。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：县直有关部门（单位））

117.推进基本医疗保险参保扩面，稳步实现全民参保。稳妥实行DRG支付方式改革，提升医保精细化管理水平。（牵头领导：何宁；牵头单位：县医疗保障局；配合单位：各乡镇（街道））

118.适时提高低保标准，居民基本医保财政补助标准提高到每人每年640元，医疗救助范围扩大至9类群体，救助标准提高至3万元。（牵头领导：何宁；牵头单位：县民政局、县医疗保障局；配合单位：各乡镇（街道）

119.健全社区养老服务设施，建成一批“幸福食堂”。（牵头领导：何宁；牵头单位：县民政局；配合单位：各乡镇（街道））

120.强化退役军人服务保障，持续深化双拥共建，确保顺利通过省级双拥模范县评审。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县退役军人事务局；配合单位：县直有关部门（单位），各乡镇（街道））

121.落实矛盾纠纷综合调处、多元化解工作机制，切实把矛盾化解在基层，确保初信初访一次化解率95%以上，让“少访无访”成为常态，争创全国信访工作示范县。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县信访局；配合单位：各乡镇（街道））

122.落实“八抓20条”创新举措，持续开展大排查、大整治，增强防汛抗旱、应急救援能力，确保安全生产形势持续稳定。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县应急管理局；配合单位：各乡镇（街道））

123.统筹推进金融风险防控化解，开展金融诚信之星、诚信企业选树活动，营造良好金融生态。（牵头领导：王乃峰；牵头单位：县金融与企业服务中心；人民银行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组；配合单位：县公安局、县检察院、县法院，县直有关部门（单位））

124.持续深化“平安冠县”建设，探索“警调联动”机制，完善“三联+”工作机制，全面升级“天网工程”；严厉打击整治养老诈骗，打好打赢禁毒、反诈人民战争。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县公安局；配合单位：各乡镇（街道））

125.常态化开展扫黑除恶。（牵头领导：秦立忠；牵头单位：县扫黑除恶领导小组办公室；配合单位：县扫黑除恶领导小组各成员单位）

126.扎实做好第五次经济普查。（牵头领导：李怀国；牵头单位：统计局；配合单位：县直各部门（单位）、各乡镇（街道））

127.争创全国未成年人保护试点县。（牵头领导：何宁；牵头单位：县民政局；配合单位：各乡镇（街道））

三、全面加强政府自身建设

128.深入开展“八五”普法，提升法治政府建设水平。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县司法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

129.认真办好人大代表建议和政协委员提案。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县政府办公室；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

130.严格落实重大行政决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县司法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

131.深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县司法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

132.全面深化政务公开，让权力在阳光下运行。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县政府办公室；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

133.用心办好12345市民热线，开展“双访双解”大走访，真诚听取群众意见，真心解决群众困难，努力让百姓呼声变为幸福掌声。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县政府办公室、县12345市民热线服务中心；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））