2020年县政府工作报告重点工作任务分工方案

一、主要预期目标

1.生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

2.一般公共预算收入增长2%左右。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县财政局、县税务局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

3.规模以上工业主要经济指标增长5%左右。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

二、坚持工业强县，打造经济发展新动能

4.创建全国金属镀涂复合材料质量提升示范区。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

5.完善提升纺织服装产业，规划建设纺织服装产业园。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

6.优化升级机械制造产业，规划建设高端智能机械生产基地。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

7.制定“个转企、小升规、规改股、股上市”支持政策，建立优质企业培育库，精心筛选、台账管理、梯次推进，提高整体发展水平。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局、金融与企业服务中心；配合单位：县财政局、县行政审批服务局、县市场监督管理局，各乡镇（街道）、县经济开发区）

8.全年新增规模以上工业企业10家以上。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

9.抓好企业家队伍建设，组织规模以上企业经营者到知名高校拓展培训，到行业顶尖企业对标学习，到发达国家和地区学习研修，打造一支诚信、创新、担当的优秀企业家队伍。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

10.全年新增高新技术企业4家，提升高技术制造业增加值占比。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

11.引导企业运用知识产权实现创新发展，力争新增专利10件、新增注册商标200件。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

12.支持企业与高等院校、科研院所深化合作，全年新增市级以上研发平台3家。推进规模以上工业企业研发机构全覆盖，今年达到50%以上、研发投入增长5%以上。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

13.注重标准引领，企业主导或参与制定国家标准、行业标准6项以上。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

14.新增市级以上“专精特新”企业8家。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

15.全面落实经济运行监测制度，常态化开展经济运行监测，定期分析调度，精准掌握发展态势，促进经济平稳健康运行。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县统计局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

16.定期召开企业家座谈会，努力为企业排忧解难。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

17.全年实施重点项目79个、总投资219亿元，年度计划投资103.1亿元，全力推进赫锐德高空作业平台、美页自动化科技、铸铠交通设施等项目建设。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

18.推进经济开发区创新发展，加快建设投资10亿元的新兴产业园、投资15亿元的钢板及高速交通设施专业产业园。（牵头领导：崔行飞；牵头单位：县经济开发区；配合单位：县直各部门（单位））

19.全力争取土地指标支持，加快推进增减挂钩项目，切实保障项目用地。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局、土地储备集团；配合单位：各乡镇（街道））

20.引导企业加快技术改造，全年技改投资增长6%以上。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

21.进一步建立健全项目库，最大限度争取债券资金和上级扶持资金支持。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县发展和改革局、县财政局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

22.强化绩效管理，开发管理平台，对政府投资类项目进行统一动态管理，确保项目高效有序推进。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县财政局）

三、聚力乡村振兴，开创“三农”工作新局面

23.规划建设高标准农田8万亩，稳定粮食面积和产量。有序引导规模化土地流转，推进适度规模经营，新增家庭农场18家。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

24.加强农产品质量安全监管，健全可追溯体系，新增“三品一标”认证农产品10个。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

25.谋划建设1处规模大、档次高、有影响力的果品交易市场。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县林业局）

26.打造灵芝产业园区，延伸产业链、提高附加值。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局、店子镇）

27.实施温氏集团生猪饲养加工“双百万”工程，达到年出栏100万头、屠宰加工100万头规模。（牵头领导：吴景博；牵头单位：农业综合服务中心；配合单位：县发展和改革局、有关乡镇（街道）、县经济开发区）

28.加快省级田园综合体建设，实施冠优现代农业产业园项目，规划建设育苗基地、批发市场、精深加工、休闲旅游示范区。（牵头领导：刘明峰、吴景博；牵头单位：县农业农村局、县文化和旅游局、县旅游发展服务中心、晨曦智慧农业有限公司、范寨镇）

29.建设农村电商产业园，谋划建设数字经济产业园，推进农村电商发展。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：各乡镇（街道））

30.深化与乌克兰国家农业科学院合作，推进国际院士工作站建设；推进山农大乡村振兴研究院冠县分院、山农大继续教育学院冠县分院和市农科院冠县分院建设。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：县直各部门（单位））

31.完成国道309线冠县段加宽工程，争取省道105西延至国道106列入省道计划。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县公路局）

32.升级改造农村公路75.8公里、危窄桥涵8座，养护修补164.2公里，实施生命安全防护工程120公里，基本完成村庄“户户通”道路硬化。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县交通运输局；配合单位：各乡镇（街道））

33.实施乜村中型灌区节水配套改造，改建班庄扬水站，提高灌溉能力。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县水利局；配合单位：斜店乡、东古城镇）

34.新建改造变电站4处，新建供电线路100公里，新增配电变压器52台。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县供电公司）

35.实施农村居民清洁取暖改造3.5万户以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇（街道））

36.深入推进农村人居环境整治行动，确保市级清洁村庄达到30%以上。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、综合行政执法局、市生态环境局冠县分局、各乡镇（街道））

37.规范提升改厕工作，完善后续管护长效机制，完成300户以上自然村公厕建设任务。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道））

38.推进美丽庭院创建，覆盖率达到40%以上。（牵头领导：张云生；牵头单位：县妇联；配合单位：各乡镇（街道））

39.扎实推进乡村振兴示范行动，完成4个省级美丽乡村建设，创建市级示范村80个。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

40.加快梁堂菜庄社区、万善田平社区、东古城田马园社区和桑阿镇驻地社区建设。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局；配合单位：梁堂镇、万善乡、东古城镇、桑阿镇）

41.深入实施“头雁工程”“归雁工程”，吸引更多人才返乡创业。（牵头领导：韩宗宝、翟敏；牵头单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局；配合单位：县农业农村局、各乡镇（街道））

42.加快推进就业工场、就业农场“两场同建”。（牵头领导：王保壮、吴景博；牵头单位：县委统战部、县农业农村局，配合单位：各乡镇（街道））

43.年底前村集体收入全部达到3万元以上，30%的村庄达到10万元以上。（牵头领导：韩宗宝、吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：县委组织部、各乡镇（街道））

44.推进移风易俗改革，杜绝大操大办现象，遏制封建迷信活动，倡导理性人情消费。突出村民自治，用好村规民约，传递社会正能量，打造乡村文明新风尚。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县民政局；配合单位：各乡镇（街道））

45.大力开展文明村镇、文明家庭创建活动，全县文明达标村覆盖率达到90%以上，实现新时代文明实践中心（站）全覆盖。（牵头领导：刘春霞；牵头单位：县委宣传部；配合单位：各乡镇（街道））

四、补齐短板弱项，夺取三大攻坚新胜利

46.安排财政扶贫资金3000万元，积极争取上级专项资金。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县财政局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

47.建好管好产业扶贫项目。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县扶贫开发办公室；配合单位：各乡镇（街道））

48.加大教育扶贫力度，健全“免奖补助贷”多位一体的教育帮扶体系。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县教育和体育局；配合单位：县扶贫开发办公室，各乡镇（街道））

49.加大健康扶贫力度，完善“八个一”服务，切实减轻贫困群众看病就医负担。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县卫生健康局；配合单位：县扶贫开发办公室，各乡镇（街道））

50.严格落实医保政策，推行基本保险、大病保险、医疗救助、特惠保险全市“一站式”结算。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县医疗保障局；配合单位：县扶贫开发办公室，各乡镇（街道））

51.建立健全稳定脱贫、防贫减贫机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的即时帮扶工作。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县扶贫开发办公室；配合单位：各乡镇（街道））

52.深入开展国土绿化，新增造林面积6000亩，新发展经济林2000亩。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县林业局；配合单位：各乡镇（街道））

53.全面消除县城区和乡镇驻地裸露土地。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县综合行政执法局、各乡镇（街道）；配合单位：县住房和城乡建设局、县林业局、市生态环境局冠县分局）

54.今年，确保全县PM2.5浓度在67微克/立方米以下，空气优良天数比率达到57%以上。（牵头领导：李怀国；牵头单位：市生态环境局冠县分局；配合单位：县直各部门（单位）、各乡镇（街道））

55.严格落实河长制，确保河流断面水质稳定达标。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县水利局；配合单位：各乡镇（街道））

56.建成东古城、斜店、甘官屯、梁堂污水处理厂，实施贾镇、万善污水处理厂扩建工程，实现“一镇一厂”全覆盖。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇（街道））

57.加强冉海水库净水厂水源保护，实现全面集中供水。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县水利局、水务集团；配合单位：各乡镇（街道））

58.完成彭楼灌区扩能改造工程，年底实现黄河水流通全境。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县水利局；配合单位：斜店乡、东古城镇、北馆陶镇）

59.开展化肥减量增效、农药减量控害行动。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县农业农村局；配合单位：各乡镇（街道））

60.做好危险废物无害化处置。（牵头领导：李怀国；牵头单位：市生态环境局冠县分局；配合单位：县工业和信息化局、各乡镇（街道）、县经济开发区）

61.新增直接融资10亿元以上，完成不良贷款压减任务。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县金融与企业服务中心、人行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组；配合单位：县直各部门（单位））

62.加强社会信用体系建设，建立公共信用信息平台，推进信息互通共享。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县直各部门（单位）、各乡镇（街道））

63.依法开展专项行动，严厉打击恶意逃废银行债务行为。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县金融与企业服务中心；配合单位：县公安局、县市场监督管理局、人行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组）

64.从严从快从重查处高利贷、非法集资、金融诈骗等各类违法行为，致力净化金融生态。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县公安局；配合单位:县法院、县检察院、县金融与企业服务中心、人行冠县支行、聊城市银保监分局冠县监管组）

五、推进改革攻坚，打造对外开放新高地

65.开展流程再造改革，办事环节、提交材料、办理时限分别减少一半。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县政府办公室、县行政审批服务局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

66.开展公共卫生应急管理改革，县疾控中心建成生物安全二级实验室，实现异地联网定点医院乡镇全覆盖。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县卫生健康局、县疾控中心；配合单位：各乡镇（街道））

67.推行“亩产效益”综合评价，提高企业要素生产率。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区）

68.常态化实行“双随机、一公开”，营造公平公正的市场环境。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县市场监督管理局）

69.全年招商引资到位资金65亿元以上。（牵头领导：闫友亮、王保壮；牵头单位：县经济发展服务中心；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道）、县经济开发区，县直各招商分局）

70.全年引进高层次高技能人才40名以上，入选“省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目”1个以上，新增省级以上平台载体3家，在泰山领军人才引进上实现突破；面向全国“双一流”高校，招考70名博士、硕士和本科生，加强干部队伍后备人才培养。（牵头领导：韩宗宝；牵头单位：县委组织部；配合单位：县发展和改革局、县教育和体育局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局，各乡镇（街道）、县经济开发区）

71.全年实际使用外资2000万美元以上。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县商务和投资促进局；配合单位：经济发展服务中心，各乡镇（街道））

72.全力保持对外贸易稳定增长，积极创建外贸转型升级试点县。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县商务和投资促进局）

六、立足宜居宜业，构建城市建设新格局

73.科学编制国土空间规划，完成主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一”。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局）

74.加快南部新城建设，投资8600万元开工建设清泉路、工业路等4条道路。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局）

75.加快建设档案馆。（牵头领导：崔行飞；牵头单位：县档案局）

76.规划建设图书馆。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县文化和旅游局）

77.启动建设占地3000亩的北部物流园区，加快建设重点企业铁路专线，推进产城融合。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县交通运输局）

78.加快实施清泉廊桥建设，推进清泉河景区提升工程。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）

79.推进老城改造，实施棚改项目2个、1650套，开工建设住宅小区17个，建成安置房972套，基本完成城区棚户区改造任务。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县财政局、县国资公司、清泉街道、崇文街道、烟庄街道）  

80.投资9000万元，新建改建道路3条。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县经济开发区）

81.铺设供热管网4.7公里、雨水管网4公里。新增绿化面积5.6万平方米，新安装路灯384基。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县综合行政执法局）

82.增加道路洒水和湿扫频次，切实做到抑尘保湿。开展清理违建专项行动，确保彻底清除到位。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县综合行政执法局；配合单位：各乡镇（街道））

83.开展交通秩序整治，优化红绿灯设置，提高重要路口通行效率。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县交警大队）

84.优化公交候车亭牌设置。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县交通运输局）

85.规范小区物业管理，建立健全共治共管机制，全面提高物业服务标准化水平。（牵头领导：李怀国；牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：清泉街道、崇文街道、烟庄街道）

七、坚持共建共享，顺应人民群众新期待

86.民生支出占一般公共预算支出比重达到80%以上。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县财政局）

87.完成东街学校、忠信学校、崇文第二中心小学、清泉新奥小学建设，启动崇文中学改扩建项目，筹建洪范中学、燕园高级中学。规划建设2所城区幼儿园、5所农村标准幼儿园。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县教育和体育局；配合单位：县直各部门（单位）,有关乡镇（街道））

88.抓好现代职业教育，培养高素质技能人才。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县职教中心）

89.实施王村支部旧址修缮保护工程，推进鲁西北地委旧址展陈更新。（牵头领导：吴景博；牵头单位：县文化和旅游局、烟庄街道）

90.实施文艺人才素质、文化作品质量“双提升”工程，开展戏曲、电影、文艺汇演“三下乡”活动，用好乡镇文化站和村级综合文化服务中心，扩大基层文化惠民覆盖面。（牵头领导：刘春霞、吴景博；牵头单位：县委宣传部、县文化和旅游局）

91.启动国家卫生县城创建工作。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县卫生健康局；配合单位：县直各部门（单位）,各乡镇（街道））

92.加快“健康冠县·智慧医疗”项目建设。积极创建全国基层中医药先进单位和省级健康促进示范县。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县卫生健康局）

93.确保顺利通过省级食品安全先进县复审。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县市场监督管理局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

94.新增城镇就业6100人，城镇登记失业率控制在3.8％以内。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：各乡镇（街道））

95.完成职业技能培训1500人，发放创业担保贷款4000万元。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县人力资源和社会保障局）

96.做好社会保险扩面征缴，重点扩大企业社会保险覆盖面，完成企业养老保险费征缴任务。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县人力资源和社会保障局；配合单位：各乡镇（街道）、县经济开发区）

97.推进基本医疗保险参保扩面，稳步实现全民参保；拓展异地就医联网结算范围，实现医保个人账户省内异地定点医药机构“一卡通行”。（牵头领导：翟敏；牵头单位：县医疗保障局；配合单位：各乡镇（街道））

98.稳步提高低保标准，保障困难群众基本生活。推进县级老年养护院建设，健全社区养老服务设施。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县民政局）

99.完善退役军人服务保障体系。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县退役军人事务局）

100.扎实开展第七次人口普查。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县统计局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

101.完成撤乡设镇1个，户籍人口城镇化率提高1个百分点。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县民政局；配合单位：县公安局、甘官屯乡）

102.落实领导干部接访下访制度，及时排查化解矛盾纠纷。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县信访局）

103.加强重点行业、重点领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县应急管理局）

104.推动天网工程补点增面，提高技防示范村覆盖率。优化“1+2+N”社区警务模式，加强警务助理精细化管理。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县公安局）

105.积极创建省级“枫桥式公安派出所”，争创一级民警综合训练基地。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县公安局）

106.纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“一十百千万”行动、“八双”行动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。（牵头领导：徐保亮；牵头单位：县扫黑除恶领导小组办公室；配合单位：县扫黑除恶领导小组各成员单位）

107.认真办好人大代表建议和政协委员提案。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县政府办公室；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

108.认真落实重大行政决策程序，加强行政机关负责人出庭应诉工作，着力提高依法行政水平。（牵头领导：李长峰；牵头单位：县司法局；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

109.全面推进政务公开，畅通社会监督渠道。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县政府办公室；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

110.办好市民热线，使各项工作更加符合群众意愿。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县政府办公室；配合单位：县直各部门（单位），各乡镇（街道））

111.强化公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力监管，扎实推进审计监督全覆盖。（牵头领导：闫友亮；牵头单位：县审计局）