本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从冠县人民政府网站(http://www.guanxian.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与冠县应急管理局联系(电话:0635-5234110,电子邮箱:gxyjglj@lc.shandong.cn)。
一、总体情况
(一)主动公开
一是政府信息公开制度建设情况。出台《冠县应急管理局2021年政务公开工作实施方案》,对做好优化重点领域政府信息公开、提高解读和回应实效、推进更高水平决策公开和公众参与、提升基层政务公开标准化规范化水平等5个方面工作进行安排部署,并对政务公开重点工作任务进行了分解。

二是信息发布数量。2021年共主动公开政府信息659条,同比增长83.56%。1、政府网站发布281条,其中安全生产检查信息48条、占比17.08%,预警信息及应对措施37条、占比13.16%,“双随机、一公开”监管信息16条、占比5.69%,执行执法信息16条、占比5.69%。2、通过“冠县应急管理”微信公众号发布信息378条,主要包括转发国办信息,发布应急管理工作动态、应急科普、灾害预警、政策解读等方面信息。

三是解读回应情况。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署制度,通过冠县人民政府网站发布政策解读3篇,其中政策简明问答1篇、文稿解读2篇。


(二)依申请公开
2021年,共收到政府信息公开申请2件,同比增长100%。申请内容主要涉及我单位业务工作,本年度答复政府信息公开申请2件,其中不予公开1件、其他处理1件。
收费和减免情况:本年度依申请公开政府信息未收取任何费用。


(三)政府信息管理
按照“谁发布、谁负责”、“先审查、后公开”的原则,建立规范的工作程序,严格做好政府信息公开保密审查,实行科室负责人、办公室负责人、信息公开分管领导三级审核机制,保障公开信息的权威性、准确性和严谨性,确保公开信息安全。
(四)政府信息公开平台建设
依托“冠县人民政府”网站“安全生产领域”、“救灾生产领域”专栏,主动公开安全生产、救灾生产相关信息;同时依托“政府信息公开”专栏,发布我县应急预案、预警信息及灾害救援信息等。2、“冠县应急管理”微信公众号设置了信息发布、建言献策、法律法规、信息查询等模块,定期发布应急管理动态、应急科普、灾害预警、政策解读等方面信息。



(五)监督保障
建立健全工作机制,成立政务公开领导小组,领导小组下设办公室,配有2名专职人员负责政务公开工作。召开政务公开培训会议,局机关各科室、局属事业单位负责人学习政务公开工作要求,对涉及各科室的重点公开事项进行任务分解,并对政务公开标准进行培训讲解。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条 第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 385 | ||
第二十条 第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 247 | ||
行政强制 | 1 | ||
第二十条 第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | |||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
政策解读形式、途径较为单一。公开的政策解读多为政策简明问答、文稿解读这些文字类解读,图文解读、视频解读、音频解读等更易让群众看懂的解读类型较少,召开新闻发布会、政策吹风会、座谈会的次数为0,且政策解读的公开途径主要是“冠县人民政府”网站,“冠县应急管理”微信公众号发布解读数量需要提升,同时需要拓展线下的解读宣传方式。
(二)改进情况
提高政策文件解读要求,鼓励政策文件制定科室自行录制政策解读视频,对于关系重大的政策文件,积极与县新闻办联系,召开新闻发布会、政策吹风会等对文件进行解读。同时,充分利用“冠县应急管理”微信公众号的宣传功能,开设政策解读专栏,与“冠县人民政府”网站“政策解读”专栏进行关联;依托新时代文明实践活动,开展线下政策解读宣传活动。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况
本年度依申请公开政府信息未收取任何费用。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
严格落实《冠县人民政府办公室关于印发2021年冠县政务公开工作要点的通知》(冠政办发〔2021〕9号)有关要求,一是更新完善权责清单和本级行政机关机构职能目录并按要求公开。二是加强安全生产信息公开,加大事故查处和责任追究信息公开力度。按月公开常规检查执法信息,按季度公开暗查暗访和突击检查信息,动态公开随机抽查信息。三是推进政策文件精准解读并积极回应社会关切问题。四是加强政务公开平台“安全生产领域”、“救灾生产领域”专栏建设,持续办好政府开放日活动。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2021年共承办政协提案2件,办复率100%。严格《山东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(鲁政办字〔2016〕63号)要求,除涉及国家秘密、工作秘密的,均在冠县人民政府网站“冠县建议提案办理”专栏进行了集中公开。
(四)政务公开工作创新情况
为向社会公众展现应急救援工作全过程,进一步增加应急管理工作的透明度和公众参与度,县应急管理局在山东冠县北方管业有限公司举行了举办“全县安全生产事故应急演练政府开放日”活动。通过这次政府开放日活动,使社会公众更加直观地了解了安全生产和应急救援工作,对“生命至上、安全第一”的理念有了更加深刻的认识。
(五)有关数据统计说明
本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。

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