2025年冠县行政审批服务局深入贯彻落实法治政府建设要求，以优化法治化营商环境为核心，将法治建设深度融入行政审批与政务服务改革全过程，以法治为改革保驾护航，通过机制创新、流程再造、技术赋能和标准建设，着力提升政务服务的法治化、便利化、标准化水平。现将工作进展总结如下：  

一、行政执法工作总体情况

（一）“高效办成一件事”体系化推进。企业全周期服务集成化，构建企业变更、注销、迁移、个转企“一件事”集成服务体系。企业变更整合印章刻制、社保变更等19个事项，实行“一窗受理、并联审批”,对于申请简易注销的企业主动提醒其及时办理社保清缴业务，推行市场主体一件事注销“8+N套餐式”服务模式；企业迁移环节由4个压缩至1个，办理效率提升75%；个体工商户通过直接变更的方式即可升级成为企业，可继续沿用原统一社会信用代码和成立日期，实现个体工商户转型升级为企业“一次办好”。

（二）延伸“一件事”服务场景。针对医疗机构放射诊疗设备审批难题，联合卫健、生态环境部门推出“CT安装一件事”，将预评价审核、辐射安全许可等6个事项整合为“一次申报、同步审批”，环节压减30%，审批时间节省60%，破解了以往“多头跑、耗时长”的困局。投资项目联审突破，创建“投资项目备案+企业开办”联办机制，5月份完成首次联合审批，实现立项登记与营业执照“一次申办、同步生效”；“固定资产投资项目一件事”整合核准、节能审查等8项审批，编制标准化指南，为重大项目落地按下“加速键”。与清泉街道电子商务产业园联合推出“权属备案＋租赁登记”集成服务新模式，通过“一次备案、多方共享、快速登记”机制，有效破解企业开办过程中“住所证明难、材料重复交”的堵点问题。

（三）数字化赋能质效双升。上线“冠政通”微信小程序，推进“边聊边办”应用场景建设，梳理高频事项常用问答、表单要素、材料审核点及关联逻辑，通过人工智能模型实现实时交互式引导办理，协助申请人完成事项引导、表单填写、材料准备，目前已实现护士执业变更注册、农药经营许可、劳务派遣经营许可、人力资源服务许可等4项高频事项上线试运行。

（四）电子营业执照多场景应用。推动“共享证照信息、精简审批材料、优化审批流程”，积极推广电子营业执照多维度互通互认，积极推动冠县企业无纸化开户。企业在银行开户无需提供纸质版营业执照，使用手机支付宝或微信登录电子营业执照小程序，下载领取电子营业执照即可。

（五）上线“经营项目自主公示填写”。在山东省企业开办“一窗通”服务平台上线的“经营范围自主公示”模块，更大程度赋予企业登记自主权，经营主体可根据自身经营需求自主选择特色经营范围条目，特色条目将同步更新至营业执照“企业码”中，无须登记机关审核。经营主体可自行打印后放置于生产经营场所进行公开展示，为市场和消费者提供更加全面、准确的企业画像。

二、存在的问题  

以上举措虽然取得阶段性成效，但仍存在一些问题需解决：  

（一）法治认识深度有待提高：部分工作人员的法治素养与建设法治政府的要求相比仍有差距。少数干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的思想，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提高；

（二）“冠政通”智能问答系统待优化：“冠政通”目前储备的知识库对提供政策查询、表单预填、边聊边办功能还稍有欠缺，需进一步精进；

（三）经营范围自主公示宣传需加强：经营范围自主公示功能待优化、宣传需加强，企业信息公示效能还未充分发挥，导致部分小微企业申请人出现“不敢填”“填不准”现象。

三、2026年推进行政执法工作主要计划：

（一）牵头制定《冠县基层政务服务能力提升行动实施意见》和相关工作标准，对乡镇便民服务中心进行统一规范， 积极推动事项下沉办理。通过直接下放、委托收件等方式，将高频政务服务事项下沉至乡镇便民服务中心常态化办理。

（二）强化制度建设与人员培训。完善各项服务制度。严格执行首问负责、一次告知、限时办结等制度，建立预约、延时、错时、上门服务机制。开展常态化培训，内容涵盖政策理论、业务知识、服务规范、沟通技巧等，提升人员专业素养。

（三）建设“冠政通”精准知识库。整合政策法规、办事指南，通过采集群众口语化描述，智能匹配专业术语，提升问答精准度。

下一步，冠县行政审批服务局将持续以法治政府建设为引领，以平台升级为支撑，以流程再造为核心，以智能应用为驱动，以基层延伸为补充，以制度监督为保障，进一步提升企业和群众的获得感、满意度，为全县高质量发展营造更优法治化营商环境。