2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极学习宣传习近平法治思想，以法治思维统领行政审批工作，推进营商环境法治化，促进经济高质量发展。下面将对2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法制政府建设的情况

（一）加强组织领导认真履行法治建设第一责任人职责。本局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在重要位置，将党组工作全面纳入法治轨道，与行政审批作同步安排、部署和落实，确保法治建设工作有序推进并取得实效。

（二）强化学习宣传。1.加强普法责任。一方面，积极开展普法进企业活动，宣传中华人民共和国民法典、宪法、疫情防控、安全生产等与企业息息相关的法律法规，增强企业员工遵法守法用法意识。另一方面，协同司法部门开展宣传活动，通过法律咨询、发放以案释法宣传册、宣传单等方式宣传宪法等法律法规，提升群众知晓率、参与度，营造自觉学法守法用法的良好氛围。同时，通过微信公众平台等线上平台，结合行政审批工作，积极宣传中华人民共和国民法典、行政审批法等内容，提升法治宣传实效，进一步实现营商环境的法治化。2.认真落实领导干部学法制度。将党内法规制度、习近平法治思想、中华人民共和国民法典、中华人民共和国宪法、行政审批法等与审批业务工作紧密相关的法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，并组织领导干部学习贯彻落实。通过聊城法治网、学习强国APP等途径，开展个人自学活动，提升干部法治意识，形成知法、学法、懂法、用法、遵法、守法的局面，2023年度我单位干部职工法宣在线学法考试完成率100%，及格率100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化商事制度改革，全面激发市场主体活力

2023年以来，冠县行政审批服务局不断丰富“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批”的服务内涵，延伸“1”个环节服务链条，让“20分钟”内开办成为常态。大力推进企业“一照多址”改革，积极探索“代位变更”登记模式，进一步简化企业变更登记流程。2023年，冠县共新增市场主体8259户，其中，农民专业合作社登记130户，个转企231户，共计发放实体印章13792枚（其中变更赠送印章576枚）、税务Ukey2196枚，上门服务15次，提供帮办代办1800件次，帮办代办窗口已完成群众咨询量3800余件，免费寄递286件次，节省企业成本220余万元。

（二）多措并举，推进重大项目快审快批快开工

经过充分调研，不断完善《冠县重大投资项目“冠县通”实施办法》，建立“会商会审一次性告知机制”，定期召开“冠县通”要素保障部门联席会议，集体研讨重大投资项目建设过程中的“卡脖子”问题。此外，县行政审批局还不断创新审批模式，保障重大项目早落地开工。一是重大项目投资“一表申请2.0”模式，将企业高频办理的“项目核准、项目备案、节能审查、建设用地预审与选址意见书和环评审批”5类审批事项合并为 1 项,实现一表申请、一窗受理，审批环节缩减80%，目前已服务企业40余家。二是水电气暖信联合报装“一次办”，使企业群众跑腿次数由5次缩减为1次，审批时限由30天左右缩至1天，跑腿次数和办理时限分别提速80%和90%。三是“棚户区改造拿地即开工”，模拟审批项目立项、环评、规划、建设等各环节手续，项目在土地手续办理阶段即可同步准备，实现“1个工作日五证齐发”，审批时限从至少180天缩减至1天。冠县代屯二期便是通过“棚户区改造拿地即开工”预审批模式成功落地开工的项目，全省第一。截至目前，“冠县通”项目库中，已有40家省市重点项目在办理审批过程中采用“告知承诺＋信用管理”模式，平均压缩审批环节3个，压缩审批材料6件，企业同比减少跑腿60%，可为企业开工节省130天，节约办理成本40%,审批办理成功率高达100%。

（三）深化“放管服”改革，审批服务工作显成效

1.深耕厚植，多项创新举措“榜上有名”

2023年通过全局工作人员争优创新，我局在创新改革工作方面取得了一定成绩。一是在全省率先提出的社会团体成立许可“3011”桥桩式审批模式经刘文强副市长签批并全市推广；二是联合县教育和体育局共同推动民办教育培训机构重新审批工作，被教育部印发的2023年第20期“双减”改革每日快报刊发并全国推广；三是我局将“水电气暖信协同报装”与“市政设施建设类审批”合并办理的典型经验做法，在住建部工程建设项目审批制度改革工作简报中予以发文推广。

2.智能覆盖，打通基层政务“最后一公里”

完成对18个乡镇（街道）自助服务区改造，积极对上协调数据接口，增加公积金业务查询、医保业务查询、社保证明打印等39个特色便民高频应用；积极引导群众办事习惯从线下向线上线下融合转变，逐步构建起“移动端”为主、“PC端”为辅、“自助端”补充、“大厅端”兜底的“四端协同”政务服务新模式，高频办理事项实现“移动办”“零跑腿”。

3.以“强党建”引领“强业务”

为更好服务企业群众，县行政审批局将党建与审批业务深度融合，以“强党建”引领“强业务”，组建了一支懂政策、熟业务、有亲和力的党员志愿服务队，常态化开展“延时服务”“不见面审批”“上门服务”“帮办代办”“摆摊审批”等惠企便民服务，深入打磨服务企业和群众的“最后一公里”。目前，党员志愿服务队已累计开展服务190余次。

三、存在的不足

虽然2023年以来，我局在法治政府建设工作方面取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在部分干部职工对法律知识的学习贯彻有待进一步加强，专业法律技能型人才相对匮乏，干部队伍需要进一步充实壮大。

四、下一步工作打算

下一步，我局将依法履行法治建设工作职责，全面落实县委、县政府关于法治建设的决策部署。完善学法制度，深入开展法治教育。持续深入开展企业大走访活动，积极协助企业解决生产和经营中的困难和问题，全程代办、全程跟进、全程服务企业需要政府职能部门解决的事项，以法治建设为支撑点，为冠县经济社会高质量发展助力。

                                                      冠县行政审批服务局

                                          2023年12月25日