制定背景：2020年5月，我县被确定为全省第四批健康促进县创建单位。自创建工作开展以来，冠县以“健康冠县”建设为抓手，牢固树立“大卫生、大健康”和“以人为本、健康优先”的理念，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，大力推进健康促进县创建工作。

决策依据：为贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，全面推进健康促进工作，提高全民健康水平，按照《山东省全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）实施方案》要求，我县实施省级健康促进县创建工作。

出台目的：与创建国家卫生县城、基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动和健康中国行动等相关工作有机结合，引导居民养成良好的卫生健康行为习惯和生活方式，树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省级健康促进县标准。

重要举措：

（一）健全健康促进推进机制。将省级健康促进县创建工作纳入政府工作报告和重点工作任务分工方案，成立创建工作领导小组，制定印发了《冠县创建省级健康促进县工作实施方案》。县政府与各成员单位和各乡镇（街道）、各牵头部门与实施单位签订了目标责任书。

（二）将健康融入所有政策。牢固树立和大力倡导“大卫生、大健康”理念，积极实施“将健康融入所有政策”策略，各相关部门明确健康政策重点领域，通过举办“将健康融入所有政策”专题讲座，提升和强化了部门将健康融入公共政策的自觉性、主动性和执行力。

（三）建设公共健康环境。积极开展健康促进场所和体育设施建设，融入健康元素。建设健康主题公园、健康主题广场，规划设置健康步道，安装健身器材560余套，设置全民健身活动点，配备业余体育辅导员，指导群众科学健身、促进健康。

（四）开展健康主题活动。坚持把群众参与融入健康促进各个环节，结合重大节日、有关纪念日，开展健康教育讲座、举行义诊咨询服务，举办健康保健大讲堂、健康中国行、中医中药中国行等健康主题活动，开展职工运动会、篮球赛、乒乓球赛、“万步有约”健步走、卫生科技文化“三下乡”等文体活动，丰富了群众的健康生活，基本满足了城乡居民多元化、多层次的健康需求。

（五）打造健康产业工程。建设冠县新华康复医养院，将健康促进与医养健康产业发展相结合。发展灵芝健康产业，将灵芝规范化种植及精细化深加工作为健康产业。积极开展健康教育“六进”活动，有效解决健康知识宣传服务群众“最后一公里”问题。积极创建全国基层中医药工作先进单位，加速中医药健康事业发展。