主持人：大家好！日前，我县出台了《冠县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》，为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到县文化和旅游局局长靳大虎，请他向大家介绍有关情况。

靳大虎：主持人好，大家好。

主持人：靳局长，首先请介绍一下预案的出台背景。

靳大虎：公共文化场所承载看丰富多样的文化活动，为广大市民提供了丰富的学习、娱乐和交流的场所。然而，突发事件的发生可能对文化馆及其参与者的安全和正常运营造成威胁。为了应对些突发事件，保障大家的生命财产安全，制定本预案。

主持人：预案的决策依据是什么？

靳大虎：主要依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《突发事件应急预案管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》和《冠县突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

主持人：出台目是什么？

靳大虎：为了有效预防和及时控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，

主持人：预案提出了哪些工作举措？

靳大虎：成立应急领导组织，并明确各成员单位具体职责；对行政区域内可能发生的事故进行预警监控分析，发生事故时，启动应急响应，明确应急处置的具体细节；从物资、资金、技术、通信、交通等方面对应急保障作出详细规定。

主持人：预案的主要内容是什么？

靳大虎：预案由九部分组成。第一部分是总则，明确了适用范围、编制依据和工作原则等。第二部分是组织体系及职责，明确了应急指挥部及其办公室等的组成及职责。第三部分是预防和预警机制，包括风险防控、信息监测、预警支持系统等。第四部分是应急响应，明确了预案启动、应急响应、扩大应急等程序。第五部分是后期处置，涵盖善后处理、调查评估、信息发布和通报等内容。第六部分是应急准备，包括建立紧急救援队伍、建立专家库、加强宣传教育、开展应急演练等措施。第七部分是应急保障，包括组织保障、信息保障、人员保障、物资保障、经费保障等支撑。第八部分是附则，规定了奖励与责任、生效时间、解释权等内容。第九部分是附录涵盖了应急指挥部成员单位联系方式、应急处置组织机构示意图、应急处置工作流程示意图。

主持人：预案进行修订的理由是什么？

靳大虎：2017年9月11日，冠县人民政府办公室印发了《冠县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》冠政办发〔2017〕89号，该文件起草单位是冠县文广新局。2019年3月按照机构改革要求，新成立了县文化和旅游局，加挂冠县新闻出版广电局牌子。为了适应机构改革要求和最新法律法规修订要求，在原〔2017〕89号应急预案的基础上，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对《冠县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》进行了修订。

主持人：请靳局长为大家介绍一下新旧《预案》的衔接及差异。

靳大虎：修订后的《预案》同原《预案》一样与共分为九部分：总则、组织体系及职责、预防和预警机制、应急响应、后期处置、应急准备、应急保障、附则、附录。对比原《预案》，内容上主要对第三部分预防和预警机制进行了修订。原《预案》第三部分预防和预警机制，包括信息监测、预警支持系统、信息报告、先期处置。现《预案》第三部分预防和预警机制，包括风险防控、信息监测、预警支持系统、信息报告、先期处置。现《预案》与原《预案》相比增加风险防控内容，要求提升风险早期识别能力，健全信息共享机制，坚持协同防控原则，统筹建立乡镇（街道）、县直有关单位风险防控体系，强化突发事件应对工作预防第一，预防和应急相结合的重要性和必要性。

主持人：好的，感谢靳局长的讲解，让大家对《冠县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》有了整体的了解和认识，今天的访谈到此结束。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县文化和旅游局

具体联系人：谷朝岗

咨询电话：0635-5880188