2025年，冠县文化旅游局深入贯彻落实省、市、县关于文化和旅游市场监管工作的决策部署，紧扣全局中心工作，坚持以法治为引领、以民生为导向，聚焦重点领域、强化精准监管，依法严厉打击各类违法违规行为，全力维护全县文化旅游市场安全稳定、健康有序，为文旅兴县战略实施筑牢法治屏障。现将全年执法工作情况报告如下：

一、强化政治引领，夯实执法工作根基

（一）筑牢思想防线，提升执法素养

始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，结合文旅执法工作实际，常态化开展政治理论和法律法规研习。全年组织集中学习12次、专题研讨4次，重点研习《营业性演出管理条例》《网络主播行为规范》《出版物市场管理规定》等法律法规，切实提升执法人员的政治素养、法治素养和业务能力，确保执法工作始终沿着正确政治方向推进，严格规范公正文明执法。

（二）健全工作机制，压实执法责任

立足全县文化旅游市场发展特点，进一步健全执法工作制度体系，明确执法权限、规范执法流程、细化责任分工，构建“日常巡查+专项整治+联合执法”的全方位监管格局。严格落实执法责任制与过错追究制，将执法任务分解到人、责任压实到岗，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环工作机制。深化跨部门协同联动，与市场监管、公安、消防等部门建立健全信息共享、联合检查、案件移送等工作机制，凝聚执法监管合力，提升执法工作规范化、高效化水平。

二、聚焦重点领域，提升执法监管效能

（一）深化日常巡查管控，筑牢市场安全底线

以全覆盖、无死角为目标，加大对全县各类文化经营场所的日常执法巡查力度，重点覆盖书店、印刷企业、网吧、歌舞娱乐场所、演艺机构、艺术培训学校等业态，严查违法违规经营行为。2025年以来，累计检查各类文化经营场所246家次，出动执法人员980余人次，实现重点场所、关键环节巡查监管全覆盖，及时排查整改各类安全隐患，从源头防范违法违规行为发生。

（二）强化专项整治行动，精准打击违法违规行为

结合重要时间节点和市场突出问题，部署开展针对性专项整治行动，持续净化市场环境。聚焦出版物市场，严厉打击销售盗版、非法出版物等行为，全年依法扣押非法出版物7000余册；聚焦文旅市场突出乱象，严格规范经营主体运营行为，2025年度共立案查办一般程序行政处罚案件2件，均已全部办结，依法处以罚款人民币286.1元，没收非法出版物5册，同时将1件违法线索移交公安机关处理，形成有力执法震慑。高考、春节、国庆等重要节点，启动专项护航行动，采取“日常巡查+错时检查”模式，加大校园周边、商圈等重点区域检查力度，严厉打击噪音扰民、非法印制教辅资料等行为，切实保障群众文化权益。

（三）深化跨部门联动，提升联合监管效能

严格落实“双随机、一公开”监管要求，联合市场监管、公安、消防等多部门开展联合抽查，规范执法检查流程，确保监管公平公正。2025年，共组织跨部门“双随机、一公开”抽查26家次，出动执法人员104人次，重点核查经营主体资质、消防安全、产品质量等情况，对发现的问题现场督促整改，实现“一次检查、全面体检”，有效提升监管效率，凝聚齐抓共管工作格局。

四、存在的问题与不足

尽管全年执法工作取得阶段性成效，但对照文旅市场高质量发展要求及上级工作部署，仍存在一些短板和不足：一是新兴文化业态监管难度持续加大，网络直播等线上领域存在监管盲区，执法人员信息化监管能力与新形势不相适应；二是执法力量配置相对薄弱，面对分散的经营网点和繁杂的执法任务，一线执法人员专业技能参差不齐，精准执法水平有待进一步提升；三是部门协同联动机制仍需深化，跨部门联合执法的深度和广度不足，对复杂违法违规行为的联合打击效能需进一步强化。

五、下一步工作措施

（一）强化能力建设，提升执法水平

聚焦网络文化监管、新兴业态执法等重点领域，开展专题培训和业务演练，提升执法人员的专业技能和信息化监管水平。积极学习借鉴先进地区执法经验，推进执法数字化、智能化转型，配备必要执法装备，主动适应文旅市场发展新形势、新要求，打造高素质专业化执法队伍。

（二）聚焦监管重点，保持高压态势

持续深化出版物市场、网络文化市场、营业性演出等重点领域监管，加大对突出违法违规行为的查处力度，保持高压监管态势。常态化开展专项整治行动，健全长效监管机制，巩固整治成效，切实维护文化市场秩序。针对非法出版物、网络违法直播等突出问题，强化源头治理，提升执法精准度。

（三）优化服务举措，营造良好环境

持续推行柔性执法、说理式执法，深化普法宣传引导，增强经营单位守法经营意识。进一步畅通投诉举报渠道，优化快速响应和闭环处置机制，及时高效解决群众及经营主体合理诉求。主动对接文旅企业，提供精准化执法服务，助力企业规范健康发展，为冠县文旅产业高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。

冠县文化旅游局    

2026年1月28日