【专家】许志宁

              冠县文化和旅游局市场管理科负责人

为了有效预防和及时控制在我县区域内公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，最大限度地减少其危害和影响，维护我县安全和社会稳定，我县制定了《冠县公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。什么是公共文化场所？文化活动主要包括哪些？公共文化场所和文化活动中的突发事件包括哪些？事故如何分级以及应对措施分别是什么？应急指挥部成员单位有哪些以及职责分别是什么？应急准备措施有哪些？应急保障体系包括哪些方面？冠县文化和旅游局市场管理科负责人许志宁针对这些问题进行解读。

一、什么是公共文化场所？

公共文化场所，是指我县各级文化行政主管部门管理的，向公众开放的图书馆、博物馆、国有文物收藏机构、县级以上重点文物保护单位、纪念馆、展览馆、美术馆、文化馆（站）、农家书屋、各类广电播出机构、文化广场等建筑，民间组织文化广场以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院、书店、印刷厂等场所。

二、文化活动主要包括哪些？

文化活动，是指在我县区域内公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批及民间组织自行运作的规模较大的群众性演出、展览、比赛、培训等文化娱乐活动。

三、公共文化场所和文化活动中的突发事件包括哪些？

公共文化场所和文化活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌、大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难；一级文物丢失或损坏、市级以上重点保护文物单位因为人为因素或自然灾害造成严重破坏或损坏的事件；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。

四、事故如何分级以及应对措施分别是什么？

五、应急指挥部成员单位有哪些以及职责分别是什么？

六、应急准备措施有哪些？

一是建立紧急救援队伍，紧急救援队伍主要由事故发生地有关部门人员组成。根据事故情况，协调武警及民兵预备役参加（协调县各救援队伍及民兵预备役参加）；二是建立专家库，县文旅局会同有关部门要建立公共文化场所重特大安全事故应急处置专家库，平时经常开展培训和演练，保持联络畅通，一旦发生事故即可赶赴现场开展工作；三是加强宣传教育，县文旅局应通过报纸、广播、电视、网络、发放科普宣传资料等形式，定期开展公共文化场所安全防范知识的宣传和教育，提高全民安全防范意识和预防处置安全事故的能力；四是开展应急演练，县公共文化场所和文化活动突发事件应急指挥部和县政府有关部门制订应急演练计划并定期组织合成演练或模拟演练。所有参与处置突发公共事件的部门、单位，根据各自职责特点，定期组织专业演练，检验和提高应急协调、指挥和救援能力。

七、应急保障体系包括哪些方面？

组织保障：县文旅局和各类文化机构，要建立健全高效、科学的应急组织、领导体系和应急反应体系，在思想上、组织上做好突发事件的应对准备。信息保障：建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。人员保障:指挥部组成人员应24小时保持畅通的通信联络，遇有职务调整、通信方式变动或其他特殊情况不在工作岗位的（超过5个工作日），要及时向应急指挥部办公室通报情况，并安排本单位有关人员及时参加应急指挥部的统一行动。物资保障：各级人民政府要建立公共文化场所和文化活动突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。各成员单位应确定应急指挥车辆，并保持良好状态。经费保障：处置公共文化场所和文化活动突发事件所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，保证专款专用，提高资金使用效益。监督检查：由县文旅局、县公安局、县消防大队、县交通运输局、县卫健局和安全生产检查监督管理局等部门对应急准备情况进行检查，保证应急预案实施有效。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县文化和旅游局

具体联系人：许志宁

咨询电话：0635-5880188