2018年，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，践行高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，着力把大势、谋长远，明思路、强基础，抓关键、优环境，新旧动能转换全面起势，三大攻坚战成效突出，民生福祉全面增进，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、 综  合

经济实力显著增强。初步核算，全县实现生产总值324.44亿元，按可比价计算，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值50.7亿元，增长3.4%；第二产业增加值149.97亿元，增长2.3%；第三产业增加值123.77亿元，增长6.1%。三次产业构成为15.6:46.2:38.2。   

物价水平温和上涨。居民消费价格比上年上涨2.4%，涨幅较上年扩大0.9个百分点。其中，服务价格上涨3%、消费品价格上涨2%。八大类商品及服务价格呈全面上涨态势。其中，食品烟酒类上涨2%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨2.4%，生活用品及服务类上涨1.6%，交通和通信类上涨1.2%，教育文化和娱乐类上涨4.8%，医疗保健类上涨4.5%，其他用品和服务类上涨2.1%。工业生产者出厂价格上涨0.9%,工业生产者购进价格上涨3.5%。

2018年聊城市居民消费价格指数与工业生产者价格指数

市场主体规模扩大。年末实有各类市场主体43751户，比上年增长11.5%；注册资本（金）585.87亿元，增长15.8%。其中，个体工商户32561户，注册资本（金）22.8亿元，分别增长10.6%和21.4%；私营企业9077户，注册资本（金）486.9亿元，分别增长18.1%和15.5%。

人口保持平稳增长。全年出生人口8303人，出生率9.49‰；死亡人口5191人，死亡率5.93‰；自然增长率3.56‰。

城镇化水平稳步提升。年末常住人口79.13万人，较上年增长0.11万人；常住人口城镇化率为42.03%，比上年末提高1.57个百分点。

安全生产形势稳定。全县发生各类生产安全事故4起，全部为交通运输事故，比上年下降20%；死亡4人，下降33.33%。

二、改革与创新

动能转换明显加快。制定《冠县新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022年）》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，财政出资1000万元设立先期引导基金，筛选35个项目建立县级新旧动能转换重大项目库，其中11个列入市《总体规划》，2个入选省第一批优选项目。

产业优势不断凸显。实施技改项目78个、完成技改投入58亿元，冠星集团投资5.1亿元新上智能化车间，自动化率达到95%以上，生产效益提高8%；冠洲集团投资5000万元建立网络化监控平台，生产环节实现全过程、无死角监控，年可节约标煤1.2万吨；星瀚股份投资3100万元建立智慧管理中心，年可节约成本10%以上。精创磁性材料钕铁硼永磁体项目主体已完工，青岛国纳新材万吨级纳米陶瓷项目正在建设，上达稀土市级磁性材料实验室建成投用，新兴产业初具规模。

创新能力不断提升。全年新增国家高新技术企业5家、省级企业技术中心2家、省级众创空间1家、市级研发平台6家；规模以上企业研发投入增长39%，位居全市第三位，实现了生产工艺、关键技术、产品质量的全面提升。新注册商标204个，新增市级以上“专精特新”企业10家、其中省级以上5家。冠洲集团、星瀚股份等企业参与制定国家标准、行业标准7项。

优质投入不断扩大。全年实施重点项目56个、完成投资75亿元，利泰复合材料镀锌板带、精诚机械齿轮、美安复合材料建筑构件等21个项目已投产或部分投产。制定招商引资激励政策，设立4个县直专业招商分局，各乡镇（街道）均成立专业招商分局，引进上海鲲英生物科技示范园、清泉廊桥建设暨功能设施提升工程、冠县农产品交易中心等项目67个，到位资金80.3亿元。

要素资源不断集聚。人才强县战略加快推进，新增市级以上优秀人才25人、高技能人才304人。工业用电量20.58亿千瓦时，增长18.1%，增幅位居全市第三位。报批建设用地2400亩，盘活闲置土地240亩，保障了发展空间；拆除2017年度卫星监测违法占地图斑292宗，耕地面积1140亩，有效遏制了违法占地行为。投资2亿元实施的宝信铁路物流项目，铁路货场已经开通，三条线已具备通车运行条件。投资1.3亿元的省道260线、省道333线大修工程顺利完工。辖内金融机构贷款余额达到202亿元、较年初增加16.5亿元，企业直接融资12亿元。面对经济下行压力，全力协调银企合作关系，有效化解各类风险挑战，金融生态不断优化。

三、乡村振兴

现代农业加快发展。基本完成粮食生产功能区和主要农产品保护区划定，粮食综合生产能力稳步提升。建设市级现代农业产业园区2个，新增省级农业龙头企业1家、农民专业合作社44家、家庭农场10家。新增“三品一标”认证农产品10个，争创省级知名农产品区域公用品牌1个，授权使用“聊•胜一筹”品牌7家，成功创建省级农产品质量安全县。

产业融合不断深化。汇源集团高端矮化苹果示范园项目，完成3000亩果品种植，实现了管理智能化、水肥一体化，技术水平国际领先。温氏集团年产20万头种猪养殖生产线建成投用。成功申报全市唯一省级田园综合体试点项目，三年实施规划初步编制完成。

人居环境提标扩面。投资9782.4万元，新建改建农村公路95.6公里，完成“户户通”硬化路370公里。投资7000万元，实施农田水利项目县、干渠补源治理等水利工程，铺设灌溉管网1500公里，改善扩大灌溉面积10万亩。新建改造各类电网线路488公里，新增配电变压器359台。改造农村危房410户、农村清洁取暖8094户、无害化厕所17.3万户，城乡环卫一体化保持高标准运营。斜店乡前社庄村、辛集镇边庄村被评为省级“美丽宜居村庄”。新建村级候车亭（牌）109个，建制村通公交率92%，位居全市第一位。

农村改革持续推进。全年流转土地40.7万亩，所有村庄完成清产核资，530个村庄完成产权制度改革，农村发展活力不断增强。

四、农  业

农林牧渔业稳步发展。农林牧渔业总产值951621万元。实现增加值534887万元，比上年增长3.91%。其中，农业增加值378781万元，增长4.18%；林业增加值6120万元，增长4.35%；牧业增加值114883万元，增长1.19%；渔业增加值7209万元，增长0.64%；农林牧渔服务业增加值27894万元，增长14.61%。

农业生产基本稳定。全年粮食作物播种面积153.9万亩，比上年减少6.01%；单产425.5公斤/亩，减少19.2%；总产量65.49万吨，减少24%。蔬菜种植面积33.54万亩，增长8.4%；单产3728公斤/亩，增长10%；总产量125.05万吨，增长19.92%。果园面积16.76万亩，增长1.44%；水果总产量30.04万吨，增长0.09%。

牧业生产略有增长。肉类总产量9.7万吨，比上年增加0.12%；禽蛋产量7.6万吨，增加1.93%；奶类产量1.45万吨，增加0.04%。

五、工业和建筑业

工业生产基本平稳。全县规模以上工业企业259家，比上年减少34家。累计工业增加值同比增长1.4%，全县工业企业用电量20.6亿千瓦时，占全社会用电量的比重为74.0%。

工业效益呈下滑趋势。规模以上工业累计主营业务收入同比下降7.6%；利润同比下降38.7%；利税同比下降20.3%。主营业务收入过10亿元的企业2户,过亿元的企业35户。利税过千万的企业6户，其中：过亿元企业1户。四大支柱产业（纺织、黑金、通用设备和专用设备）主营业务收入、利润、利税占全部规模以上工业企业的比重分别为82.4%、56.5%、66.0%。

建筑业平稳发展。全县建筑业总产值20.3亿元，比上年增长19.5%；竣工产值6.7亿元，下降40.1%。全县建筑业企业签订合同额39.6亿元，增长23.6%。

六、固定资产投资

投资结构继续优化。固定资产投资比上年增长2.3%。三次产业投资构调整为15.3:59.8:24.9，服务业投资比重比上年提高4.9个百分点。

房地产市场运行情况较好。房地产开发投资18.5亿元，比上年增长50.2%。其中住宅投资16.5亿元，下降62.9%。商品房销售面积41.58万平方米，下降18%。其中住宅销售面积38.9万平方米，下降18.6%。

七、国内贸易与对外经济

消费市场运行平稳。社会消费品零售总额102.76亿元，同比增长10.3%。限额以上企业和个体户实现销售额25.77亿元，同比增长5.8%。其中批发业实现销售额13.88亿元，与去年同期持平；零售业实现销售额10.27亿元，同比增长13.7%；住宿业实现销售额624万元，同比下降19.1%；餐饮业实现销售额1.56亿元，同比增长12.9%。

对外贸易增长稳定。进出口总额408917万元，增长16.7%。其中出口总额408416万元，增长17%；进口总额501万元，下降61.2%。实际利用外资5万美元，新批利用外资项目1个。

八、财政和金融

财政收支质量提升。一般公共预算收入完成10.84亿元，同比降低8.5%。其中税收收入完成8.01亿元，同比降低6.16%，税收比重73.91%，比去年同期提高了1.84个百分点。财政支出累计完成35.17亿元，同比增长1.07%。各项重点支出保障有力，其中八项支出（包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等支出）完成26.12亿元，比去年同期增长5.82%，占总支出的比重为74.27%。

金融市场平稳运行。年末，金融机构人民币各项存款余额298.27亿元，比年初增加9.68亿元。其中住户存款余额230.73亿元，非金融企业存款余额22.09亿元。各项贷款余额202亿元，比年初增加16.54亿元。其中住户贷款余额72.02亿元，非金融企业及机关团体贷款余额129.99亿元。

九、教育、文化、卫生、体育

教育水平不断提高。实施133所中小学标准化提升工程，新建改建幼儿园15处；崇文中学完成了整体搬迁，已投入使用；实施高考“一生一方案”培养策略，高考上线人数突破两千人大关，成为全市唯一个正增长的县市区；初中教育得到提升，中考录取分数线518分，位于全市第五；小学教育位居全市前列，成为全国尝试教育研究试验区；举办全市第八届中小学生运动会，总分235.5分，位列全市第三名；在全县学校举行“核心价值观组歌传唱”，提升学生德育水平；全县运行专用校车67辆，城区学校定制公交校车34辆，基本实现了校车全覆盖；全县学校食堂量化分级达到100%，其中22所学校食堂获得食安冠县“放心工程”A级单位。

文化艺术繁荣发展。投入资金754.46万元，实现村级综合文化服务中心建设基本覆盖；投入12万元建成张尹庄和古城南村史馆和万善乡史馆；完成萧城遗址总体保护规划编制初稿及鲁西北地委旧址和郭氏家祠修缮保护工程，萧城遗址抢救性保护工程取得阶段性成效；举办传统文化展演、京剧演唱会、农民艺术节、消夏艺术节、冬季文化下乡巡演等300余场,开展送电影下乡5500场；积极开展柳林花鼓、降狮舞、查拳等非遗项目进校园。组织非遗项目《降狮舞》、《柳林花鼓》参加聊城市民舞民乐展演活动。

卫生服务水平持续提升。医养结合示范创建积极推进，冠县新华康复医养院开工建设。健康扶贫取得扎实成效，为2.2万名贫困人口减免医疗费用86.64万元，为长期服药贫困患者发放药费补贴174万元，为省重点贫困村新建卫生室5处。卫生计生八项免费工程成效明显，惠及群众8万余人，减免费用近1000万元。家庭医生签约服务扎实推进，共签约10.91万人，其中65岁以上老年人签约7.76万人，老年人签约率70.2%。医药卫生体制改革逐步深化。以冠县人民医院、冠县中心医院为核心建立了县级医疗共同体，分级诊疗不断推进，药品网上采购及“两票制”规范实施。医疗机构信息化建设基本实现全覆盖和互联互通。

全民健身更加普及。为全县67个村庄发放健身器材，向3个省定贫困村和4所养老院配备体育健身设施；为每村配备2名社会体育指导员；组织开展全县90个省级贫困村社会体育指导员培训工作;龙舟比赛取得新突破，女子龙舟队代表聊城市参加全省龙舟赛，获得全省“双冠王”的称号；男子龙舟队代表山东参加全国青少年龙舟锦标赛，获得200米直道竞速第八名和500米直道竞速第七名.

十、交通、城市建设、环境保护

交通运输能力稳步提升。年末全县公路通车总里程146.7公里，其中高速公路36.697公里，一级公路35.545公里，二级公路111.167 公里。全县完成公路客运量1276.1万人，客运周转量205815.55万人公里。

城市面貌明显改观。《冠县县城总体规划（2018-2035年）》顺利获批。城市品质更加彰显。完成清泉河综合治理三期工程幸福渠段建设，实施清泉河两岸夜景亮化提升工程，高标准完成城市主要出入口绿化，新增绿化面积3.5万平方米，成功创建省级园林县城。城市功能更加完善。红星美凯龙城市中心项目进展顺利，国环生活垃圾焚烧发电厂正在建设。投资2.2亿元新建改造体育场路、白杨路等道路7条，铺设雨污管网46公里，新增路灯1554盏，新增供暖面积17万平方米。完成6个片区棚户区改造，开工建设住宅小区15个，建设回迁安置房771套、商品房4173套，实现新建小区公共厕所全覆盖；完成冠县一中家属院等5个老旧小区改造。城市管理更加精细。健全网格化城市管理系统，城市智慧化管理走在全市前列。城区主要道路实现喷雾降尘全覆盖，县城更加干净整洁。实行“街长制”管理模式，城市更加文明有序。

生态环境明显改善。空气质量稳定向好。迎接中央和省级环境保护督察及生态环境部17轮强化督查，对交办事项和发现问题全部整改到位或达到序时进度。51户加油站全部安装油气三级回收装置，升级改造燃气锅炉71台，推广配送洁净型煤1.5万吨。建成自动监测站点3个、微观站19个，实现空气质量自动监测全覆盖。立案查处环境违法案件240起、刑事拘留6人，保持打击环境违法高压态势。全县PM10、PM2.5浓度分别改善14.5%、22.6%，空气优良天数增加8天，空气质量综合指数位居全市第四位。水域环境整体提升。河长制、湖长制深入实施，清河行动成效明显，县域水生态持续优化。冉海水库完成首次长江水蓄水，投资6700万元铺设城区供水管网13公里，投资6000万元的净水厂基本完工。彭楼灌区扩能改造工程完成85%，大沙河水库、辛集水库前期工作已完成。改造提升县污水处理厂，乡镇污水处理设施1处已经建成、3处正在建设，主要河流水质位居全市第一位。植树造林力度不减。在提前一年完成创森任务的基础上，全年新植树330万株，发展经济林6000亩，新建防护林4100亩，完善农田林网13.8万亩，实现了路网、河渠、村庄、企事业单位全绿化，为聊城市成功创建国家森林城市贡献了冠县力量。

十一、居民生活和社会保障

脱贫任务基本完成。全县93个省定重点贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫。129名省市县派第一书记全部沉在一线、精准发力，发展致富项目66个，助推村集体新增经营性收入268.8万元。整合涉农资金1.77亿元，用于改善农村生产生活条件。投入专项扶贫资金4797万元，用于产业扶贫，覆盖贫困户3973户、7043人。统筹421万元为所有贫困户购买医疗商业补充保险，发放长期服药人员用药补贴140万元，贫困户住危房和因贫辍学现象消除。大力开展孝德扶贫、法治扶贫、邻里互助和清洁家园行动，贫困群众精神面貌显著改善。

各项事业全面发展。实施133所中小学标准化提升工程，新建改建幼儿园15处，完成崇文中学整体搬迁。高考本科上线人数较去年翻番，录取人数增幅全市第一。县职教中心获批3+2专科层次联合办学资格，7个专业实现三二连读。承办聊城市第八届中小学生运动会，成功举办冠县第八届全民健身运动会，老年体协荣获山东省老年体育工作先进单位。村级综合文化服务中心基本实现全覆盖。新增国家AAA级景区1处，成功举办梨园文化观光周、采摘游园活动和首届灵芝文化节。新华康复医养院、康明眼科医院康养中心项目扎实推进。全县食品药品抽检合格率达到98%以上。新增城镇就业8600人，城镇登记失业率控制在3.03%。企业养老保险扩面征缴超额完成，企业职工养老金“十四连增”，居民基础养老金最低标准“六连增”。城乡低保标准分别达到每人每年5280元和3800元，农村特困人员基本生活标准提高到每人每年4940元。建成农村社区服务中心87处，实现全覆盖。圆满完成第四次全国经济普查单位清查工作。殡葬改革成效显著，新建农村社区公益性公墓46处。省级双拥模范城顺利通过验收。

社会保持和谐稳定。认真落实县级干部帮包和定期接访制度，案件化解率达到94%以上，被山东省评为“无非访县（市区）”。深入开展“大快严”等专项活动，安全生产形势持续稳定。投资5600万元的天网工程建成投用，实现重点区域全覆盖、部门网络全联结、社会监控全接入，信息资源全县共享。建成高标准刑事科学技术室、合成作战指挥中心和执法办案“一大厅三中心”，对所有乡镇（街道）派出所办案区进行升级改造、统一配发110处警车，公安基层基础更加夯实。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑团伙1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、涉恶类共同犯罪团伙10个，破获案件71起，刑事拘留64人、依法逮捕39人、起诉25人、判决6人，有力震慑了违法犯罪行为。国防动员、新闻出版、民族宗教、应急管理、外事侨务、妇女儿童和计生、物价、消防、人防、气象、残联、老龄、档案、史志等工作均取得新成绩。

注：1、本公报中资料均为初步统计数（快报数）。

2、全县生产总值和各产业增加值的绝对数为现价，增长速度按可比价计算。

3、冠县未开展价格调查工作，相关指标采用全市数据。