主持人：大家好！日前，我县出台了《冠县节约用水规划（2022-2035年）》，为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到县水利局副局长蒋境强，向大家介绍有关情况。

蒋境强：主持人好，大家好！

主持人：蒋局长，我们是在什么背景下出台的《冠县节约用水规划（2022-2035年）》？

蒋境强：习近平总书记高度重视节水工作，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路。2019年11月，山东省水利厅、省发展改革委联合印发《山东省落实国家节水行动实施方案》，对节水工作任务、目标和措施进行了细化和创新。冠县人均水资源占有量仅155.8m³，属于人均占有量小于500m³的严重缺水地区，多年平均降水量较少，且年际变化大，年内分配及地区分布不均匀，水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题日趋显现，水资源短缺已成为经济社会健康发展的突出瓶颈制约。冠县县委、县政府高度重视节水工作开展，深入实施国家节水行动，促进全县水资源的可持续开发利用，保障社会经济高质量发展，结合我县实际，由县水利局牵头编制了《冠县节约用水规划（2022-2035年）》。

主持人：出台目的是什么？

蒋境强：贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，响应国家节水行动方案的相关要求，提高全县水资源的利用效率，为节水政策制定、节水工程建设与管理提供有力保障和有效依据，推进全县节水型社会建设工作，全面提升广大群众的节水意识，促进经济社会绿色循环发展。

主持人：本规划有哪些决策依据？

蒋境强：本规划主要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《节约用水条例》、《山东省节约用水条例》、《山东省用水总量控制管理办法》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、《山东省落实国家节水行动实施方案》、《山东省“十四五”节约用水规划》、《山东省“十四五”水利发展规划》、《山东省城市节水专项规划编制纲要》、《山东省人民政府办公厅关于全面加强节约用水工作的通知》、《聊城市节水总体规划（2021-2035）》以及其他相关法律法规、标准、技术规范和规划编制成果。

主持人：《冠县节约用水规划（2022-2035年）》的主要内容是什么？

蒋境强：本规划分析了我县现有水资源状况、存在问题与需求，明确了规划目标和总体布局，制定了节水管理、设施建设、完善制度机制、科技支撑、提升节水意识等主要任务措施，明确了农业和农村、工业、城镇等重点领域节水规划，详细介绍了再生水利用的背景、现状、需求及规划等相关内容，分析了规划实施后的效果，并通过加强组织领导、保障投入、严格监管、扩大宣传等方式确保规划落地实施。

主持人：本规划有哪些主要任务？

蒋境强：主要包括节水管理、完善制度机制、建设节水工程、强化科技支撑、提升节水意识等五个方面任务。总体提升全社会节水意识，提高水资源利用效率，为全县经济社会发展提供坚实的水资源保障。

一是严格节水管理。对水资源论证、取水许可、用水动态等进行全过程管理，推广使用智能水表，加强企业用水源头监管及定额管理等。

二是完善制度机制。健全节水管理机构，建设节水管理队伍，严格节水评价管理，强化节水执法检查，统计取用水计量，完善水资源监控体系，推进水权水市场及水价改革，积极申报水效领跑者。

三是建设节水工程。加大对现有水资源利用设施的配套和节水改造工程建设，推广使用高效用水技术，开展农业节水工程、工业节水、城镇节水降耗等，建设海绵城市、再生水回用设施、节水信息化平台等，强化行业用水总量和效率控制，全面推进各行业节水工程开展。

四是强化科技支撑。推广节水工艺及设施、推进取用水计量统计，加强节水技术标准与节水新产品、新技术的有机衔接。

五是提升节水意识。推广节水器具，利用各类媒体，在“世界水日”、“中国水周”等重要时间节点，广泛开展节水主题宣传活动，提高全民节水意识。

主持人：《冠县节约用水规划（2022-2035年）》与上级政策的异同、特点有哪些？

蒋境强：《冠县节约用水规划（2022-2035年）》与《聊城市节水总体规划（2021-2035）》紧密衔接，都制定了主要用水指标，强化指标刚性约束。严格实行用水总量和强度双控。至2035年，重点行业单位产品用水量达到或者接近国际先进水平，规划区节水水平达到国家城市节水评价Ⅰ级标准，初步建立适应全面建成小康社会的节水型城市体系标准，城镇居民节水意识进一步提高。

与《聊城市节水总体规划（2021-2035）》不同的是，《冠县节约用水规划（2022-2035年）》在再生水利用方面更为全面，不仅阐述了再生水利用现状及存在的问题，还对再生水的需水量和供水量进行了分析，制定了再生水利用规划。其中冠县工业用水厂建设项目为聊城市第一个再生水回用水厂。

主持人：《冠县节约用水规划（2022-2035年）》实施后将带来哪些节水效果？

蒋境强：《规划》实施后，全县整体节水能力增强，水资源的利用效率将有效提高。

一是农业方面：通过农业节水工程建设，农田水利工程基础设施、配套管理措施更加完善，可以有效控制地下水超采，达到节水目标；农业水肥一体化实施完成后，可节约大量劳动力、提高亩均粮食产量，增加农民收入。

二是工业方面：通过调整产业结构、生产工艺改造等节水减排措施，提高企业的分质供水能力，减少排污，保障地表水、地下水的供水与生态安全。

三是居民生活方面：通过推广生活节水器具，群众节水意识将有所提高；改造居民饮用水供水管网，城镇居民的生活用水质量将进一步提高；实施老旧小区改造工程及一系列节水工程，改善居民生活环境、节约水资源的同时，提高居民生活质量。

主持人：好的，感谢蒋局长的讲解，今天的访谈到此结束，感谢大家。

解读机构及联系方式

解读机构：冠县水利局

联系人：国麟  

联系电话：0635-5266111