2024年，冠县深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治建设的工作部署，推动法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）全面提升依法履职能力。印发《关于冠县机构改革的实施意见》，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，通过“减上补下”，推动编制下沉。依托“权责清单管理系统”实时监测部门权责调整情况。建设多层联动政务服务体系，正式启用新政务服务中心，进驻37个部门、1512项政务服务事项，推出高频“高效办成一件事”改革14项，服务企业1800余家。推行项目“冠县通＋预审批”模式，助力项目再度缩减13天，完成全市首次“双评联审”审批模式，审批时限缩短至5个工作日，审批环节减少到4个。专门组建“项目管家”服务团队，共办理项目环评96件，同比增长41％，项目备案309个。积极拓展“信易＋”服务场景。

（二）健全依法行政制度体系。贯彻行政规范性文件“三统一”制度，对现行有效的部分行政规范性文件进行评估,2024年经评估宣布失效1件。深入推进县乡合法性审查全覆盖工作，组织开展合法性审查业务培训暨卷宗质量评查会、“技能比武”活动。

（三）健全行政决策制度体系。形成《冠县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，2024年共进行重大行政决策合法性审查3件，政府法律顾问出具合法性审查意见3件。

（四）严格规范公正文明执法。稳妥推进赋权试点工作，梳理确定下发60项行政执法事项，制定《冠县提升行政执法质量实施方案（2024—2025年）》，开展涉企行政执法突出问题专项整治，创新开展“入企执法扫码”行动，推广至全县所有规模以上企业及部分小微企业，打造“无事不扰”助企服务模式，入选“中国开发区营商环境百佳案例(2024)”。

（五）依法预防处置突发事件。积极开展安全生产治本攻坚三年行动，70家企业接入安全隐患监测预警系统，省应急厅确定我县为安全生产风险视频分析工作试点县，该做法被《中国应急管理报》报道。建设“1＋19＋N”应急救援体系，加强应急避难场所建设，避难场所总面积达110万平方米，容纳人数15.4万人。完成政府实物应急救灾物资储备，保障0.5—0.7万人紧急转移安置。

（六）依法有效调处化解矛盾纠纷。加强府院联动工作，行政机关负责人出庭应诉率100％，接收行政复议申请181件，和解率36.23％。推进国家工作人员旁听庭审常态化。积极推进信访工作法治化建设。搭建“四个”平台，推动人民调解工作提档升级。深化推进“三省四县”跨区域矛盾纠纷化解机制，被中央电视台13频道报道。创新“信用＋五心”调解工作法，被评为聊城市“2023年度法治为民十件实事”。定远寨镇创新镇级交通运输纠纷调解模式被中央、省、市等媒体推广，该镇人民调解委员会被省工商联、省高级人民法院评为2024年度工作突出商会调解组织。县人民法院与县妇联联合报送的1个案例入选“山东省婚姻家庭辅导服务优秀案例”。深化“八五”普法工作，县委依法治县办被评为全省“八五”普法中期表现突出单位，县人民检察院青少年法治教育基地被评为“山东省法治宣传教育示范基地”。县法律援助中心被评为“全省公益普法联系点”。

（七）加强行政权力监督制约。推进行政执法协调监督职能向基层延伸。探索“监督＋服务”模式，实现行政执法“掌上”精准监督。强化纪检监察监督与巡察监督、审计监督、舆论监督等工作的融合互促。收到政协委员建议255件，审查立案并完成238件，开设《提案有声》栏目12期。健全检察建议工作机制，制发检察建议129件。出台信用激励措施152条。

（八）加快推进数字政府建设。获评四星级基础型新型智慧城市。持续做好“爱山东”移动政务服务平台的推广应用。积极推进“无证明城市”建设,发布2000余项证明事项免提交清单,对于25类县级应汇聚电子证照实现全类汇聚,并将证照对应的电子印章进行制作和授权,推动证照数据共享。将全县用水、用气、用暖和公交数据汇聚至县级节点,收集规范数据95万余条。以应用场景为基础发挥数据要素的乘数效应,2个案例获评为2024“数据要素×”典型应用案例。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

印发《关于在全县范围开展学习宣传贯彻习近平法治思想“六个一”活动的通知》，深入学习贯彻习近平法治思想。组织260余名干部现场聆听专题辅导，举办相关专题培训70余场次。印发《冠县2024年法治政府建设工作计划》，严格执行法治政府建设年度报告制度。部署开展全县法治建设“一县一品，一行（部门）一强”争先创优活动、2024年度法治为民办实事攻坚行动。

切实履行推进法治建设第一责任人职责，县委、县政府主要负责人对法治工作批示50余次。将“省赋予乡镇（街道）行政执法权试点”项目列为党政主要负责人推进法治建设重点项目。县委常委会听取法治建设工作汇报、研究法治工作9次，召开县委全面依法治县委员会会议2次、协调小组会议9次、办公室会议4次，研究部署法治建设事项40余项。

三、存在的不足和原因

虽然我县法治政府建设取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是依法行政制度需要进一步落实。有的单位对重大行政决策事项实施情况的监督管理重视程度需要进一步加强，部分合法性审查人员的业务能力需要进一步提升。二是行政执法需要进一步规范。部分乡镇新成立的应急和综合执法中心人员申请执法证较少，对行政执法工作不熟悉，业务能力不强。三是积案化解工作力度有待持续加大。随经济运行影响，新的社会矛盾和信访问题逐步显现，新增问题与历史遗留问题相互叠加，化解难度增加，需持续推进源头治理和积案难案化解工作向纵深开展。

四、2025年的主要安排

一是健全依法行政制度体系。完善重大行政决策事项制定和后评估机制，加强对重大行政决策实施情况的监督管理，组织开展重大行政决策事项后评估工作。通过业务培训、大比武、案卷评查等方式提升合法性审查队伍能力和水平。二是坚持严格规范行政执法。进一步加强乡镇（街道）综合执法规范化建设，强化乡镇（街道）执法力量，采取集中轮训、理论宣传、在线学习培训等多种方式加强行政执法人员的公共法律知识和实操技能，提高全县行政执法队伍素质。三是构建联防机制。建立部门信息沟通渠道，有效衔接融合各部门职能，实行信访问题协调处理机制，联动处理信访难题，实现处置专业化、系统化，切实构建我县“大信访”格局。

特此报告。