2024年，冠县市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神，全面推进法治市场监管科学、有序发展，不断提高依法行政水平，行政执法工作取得了较好成效。现将我局2024年行政执法工作情况报告如下:

一、基本情况

我局有行政执法人员178人，2024年共办结行政处罚案件744件、实施行政强制68件、行政检查1100户次。

二、重点工作开展情况

（一）深入推进依法行政。按照上级要求，县市场监管局积极落实赋权乡镇执法工作，制定了联合检查事项清单及综合执法实战培训计划表，并要求各乡镇基层监管所积极和辖区政府对接，以便进一步开展联合检查和综合执法实战培训工作。配合县教育部门开展了校外培训综合治理工作，对无证从事校外培训经营行为严厉打击。

（二）深入开展行政执法领域突出问题专项整治、规范涉企执法行为。县市场监管局结合2023年度整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动相关工作的开展，深入开展涉企行政执法领域突出问题专项整治。推行“综合查一次”模式，除食品药品安全、工业产品质量、特种设备安全、投诉举报线索等特殊领域，在落实好全县规上企业入企扫码制度的基础上，严格按照事先制定的检查计划开展执法工作，并按时上报县纪委、县司法局月度行政检查台账、行政处罚台账，加强案件审核，避免“同案不同罚”现象，杜绝随意检查、随意处罚，切实做到阳光执法。

（三）开展依法惩戒侵犯商业秘密专项行动，加大侵权违法行为惩治力度。县市场监管局充分发挥职能作用，全力打造保护商业秘密浓厚氛围，推动全县市场监管领域商业秘密保护工作规范化建设和系统化提升，助力企业健康成长，为企业生存和可持续发展营造良好的营商环境。今年以来，市场监管局共组织企业商业秘密培训三次，邀请上级局专家来我县开展培训两次。查办侵权案件3起，没收涉案产品3.5吨。查处假冒地理标志专用标志案件4件，假冒专利案件2件，商标侵权案件11件，办案周期均低于全省水平。完成专利侵权裁决案件2件，专利侵权纠纷调解1件，市中级人民法院司法确认1件。

（四）聚焦重点领域，组织开展反不正当竞争专项执法。为促进市场公平竞争，维护消费权益、提振消费信心，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，维护社会稳定，冠县市场监管局紧紧围绕“守秩序、守稳定，护民生、护发展”的行动主题，聚焦“四个重点”在全县范围内开展反不正当竞争专项执法行动。一是加大网络不正当竞争行为监管力度，促进数字经济平台经济健康发展。二是加大民生领域不正当竞争行为监管力度，保护老妇幼等重点人群合法权益。三是加大商业营销领域不正当竞争行为监管力度，促进商品和要素自由流动。四是加大创新创造创业活动中不正当竞争行为监管力度，激发市场竞争活力。2024年以来，共立案查处虚假宣传案件4起，混淆案件1起。

（五）强化排查整改，规范执法行为。将全面规范行政执法行为作为“小切口”问题开展专项整治。开展案件“回头看”，排查共性问题7个，全部完成整改；开展行政执法突出问题专项整治，排查出问题4个，全部完成整改。对《行政处罚案卷装订规范》《案卷评查办法》《行政执法记录仪管理使用办法》等规章制度，构建长效监管机制。

三、存在的问题

（一）工作面广量大，执法力量不足。在职能配置上，市场监管局被赋予了知识产权监管、特种设备安全监察、消费维权、食品药品监管、价格监管等诸多职能，执法职责事项广，涉及法律法规多，对于一线执法队伍来讲，需要掌握的法律知识和业务技能就相对宽泛，且执法人员年龄结构老化、断层严重，导致执法力量不足。

（二）工作专业性高，人员能力不强。机构改革实现了人员和职能的融合，改革后执法人员执法领域更宽、覆盖面更广。但部门人员业务水平参差不齐，缺少真正精通各项监管的“业务能手”和“多面手”。执法人员边干边学，一些老同志“心有余而力不足”，难以适应新形势下的市场监管需求，繁多的监管业务种类也使得监管技术水平难以在短时间内得到全面提升。在执法过程中，依然存在执法行为不规范的问题，个别入企检查案件执行纪委监委“入企扫码”制度。

四、2025年行政执法工作思路

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入党组理论学习中心组学习计划，增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识，推进市场监管法治政府建设能力再提高。推动形成长期计划，提高执法人员整体法治意识和依法办事能力。坚持领导带头学法，落实党组中心组学法制度。深入学习贯彻习近平法治思想，定期举办法治专题培训班，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

（二）进一步加大执法普法力度。在习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的科学指引下，进一步推进“谁执法谁普法”责任制落实落细。加强法律法规的宣传，做好“八五”普法工作。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，充分调动社会各方面力量，通过法治宣传栏、媒体宣传、法治培训等形式，创造良好的依法行政的社会环境。

（三）进一步加强法治队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，必须把培训学习作为一项重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训两不误、双促进，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。

                                                       冠县市场监督管理局

                                                          2025年1月22日