2025年度，在县委、县政府的坚强领导下，桑阿镇深入贯彻党的法治方针，全面落实依法治国基本方略，积极推进法治政府建设。一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，不断提升法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将桑阿镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治学习教育走深走实，思想根基更牢更稳

本年度将习近平法治思想深度融入党委理论学习中心组，开展专题学习2次：9月以“加快建设更高水平的法治冠县，为现代化强县建设提供高质量法治保障”为主题的学习，10月特邀专业律师开展“新时代基层法治实践”的专题讲座。创新“田间课堂+法治夜校”双模式，在60个自然村开展基层法治活动25场，现场解答群众法律问题180件，形成“学习—实践—反馈”闭环机制。在我镇平菇产业示范基地建设中，通过法治夜校为农户解读《农村土地承包法》，保障项目顺利推进。与此同时，青少年法治教育亦开花结果，“法润校园”活动走进桑阿镇中学、小学，通过开展专题讲座、以案释法、法治辩论赛等形式，让在校师生们在互动中提升法治意识。

（二）基层治理创新激活发展动能，矛盾化解更准更快

培育“法治带头人”“法律明白人”180名，构建老中青三代法治人才梯队，实现每村至少3名专职法治工作者。实施“村规民约+法律顾问”双审核机制，规范集体资产处置流程。跨村联建成果显著，党支部领办合作联社建设平菇产业示范基地，42个大棚年产平菇超800吨，带动24个村集体经济增收400万元，解决就业200余人。基层矛盾化解成效突出，通过“调解+普法”抱团式服务，成功调解婚姻家庭纠纷87起、土地纠纷62起，调解成功率达98%。特别是“红黄绿”分级预警机制在婚恋家庭矛盾化解中发挥关键作用，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（三）执法与政务服务优化升级，治理效能更高更强

开展“执法能力提升年”活动，新增执法人员7人，组织4场次专题培训，覆盖行政处罚、行政强制等重点领域。深化“放管服”改革，实现“只进一扇门、最多跑一次”目标。在执法实践中推广“信用+”应用场景，将企业守法情况纳入信用评价体系，有效规范市场秩序。与此同时，行政执法“三项制度”严格执行，全年开展行政执法检查200余次，执法满意度显著提升。

（四）法治宣传模式创新，普法实效更足更实

推行“靶向宣传”计划，结合春耕、秋收等农时节点开设“农时法治微课堂”20场，覆盖群众4000人次。在村庄设立法治宣传栏，开展法治文艺演出3场，吸引1万人次参与，群众法治素养显著提升。这些创新举措让法律知识从“纸面”走向“地面”，真正融入群众日常生活。创新推出“智慧调解+田间课堂”调解模式，将现代信息技术与农耕文化相结合，实现矛盾纠纷在线受理与田间地头现场调解的有机融合，既提升调解效率，又增强法治教育的生动性。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一） 法治宣传精准度有待提升

普法内容与群众需求匹配度需进一步提高，部分自然村法治宣传阵地功能单一，仅停留在张贴标语层面。原因在于宣传方式传统，未充分利用新媒体和农时节点，如短视频平台利用率不足，导致年轻群体参与度低。此外，部分宣传活动缺乏互动性，难以激发群众参与热情。

（二）执法资源分布不均

村庄执法力量薄弱，业务水平参差不齐。根源在于执法队伍培训机制不完善，资源配置缺乏动态调整，新入职执法人员缺乏实战经验，导致执法效率不高。此外，执法装备配备不足，影响执法规范化水平。

（三）部门协同机制待完善

跨村、跨部门问题解决效率较低，在矛盾纠纷涉及多个部门时，责任划分不明确，协调周期长。主要原因是缺乏常态化联席会议制度，信息共享不畅，导致问题处理滞后。同时，部门间沟通渠道不畅，影响协同效率。

（四）基层调解能力薄弱

调解员法律知识储备不足，调解效果不佳。在某起土地承包纠纷中，因调解员对《农村土地承包法》理解不深，导致调解方案被当事人拒绝。根源在于调解队伍专业化程度低，培训体系不健全，缺乏系统化的法律知识更新机制。同时，调解员激励机制不完善，影响工作积极性。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）明确职责与示范引领

党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，层层压实责任。党委书记带头参与法治宣传活动，组织“法治第一课”进校园11场，覆盖中小学生。消除三年未发展党员村庄3个，调整支部书记3名，夯实基层治理基础。在重大决策中推行“法治审核”前置程序，对4个重点项目进行合法性审查，有效防范法律风险。

（二）强化监督与考核

将法治建设纳入年度绩效考核，建立“风险台账”和社会风险排查机制。聘请人大代表、政协委员担任司法监督员，开展监督活动6次，全年未发生领导干部干预司法案件。同时，建立“法治建设红黑榜”，对表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不力的进行约谈整改。

（三）推动问题整改

针对2024年法治政府建设中存在的问题，今年我镇推行“靶向宣传”计划，优化普法载体。通过普法机器人、法治宣传短视频等新生载体进行普法宣传，提升群众参与度。通过问题整改，普法实效性显著提升，法治文化建设示范基地使用率大幅提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传教育，打造“家门口的法律课堂”

结合春耕、秋收节点，开设“农时法治微课堂”，重点讲解土地承包、农资购销等涉农法律条款。在村庄设立法治宣传栏。全面推广“田间课堂”调解模式，结合农耕季节开展“田间课堂”调解活动，将调解服务送到农民家门口，实现“调解+普法”双促进。每季度至少开展一次集中活动，现场解答法律问题，发放法治宣传资料。

（二）强化矛盾纠纷化解，构建“大调解”格局

开展婚恋家庭矛盾“红黄绿”分级预警专项排查，对高风险家庭实施“一对一”帮扶。推广“信用+”应用场景，将矛盾调解纳入积分体系，对积极参与调解的群众给予信用加分，激发社会治理内生动力。同时，建立跨部门调解联动机制，实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”解决。积极推广践行“行政调解+法治督察”模式，提升调解工作规范化水平。

（三）完善部门协同机制，提升治理效能

每月定期召开跨部门专题研讨会，形成“问题上报—联合会商—协同处置”闭环机制。强化法治化服务保障，落实“周汇总、月通报、半年评比、年终考核”制度，确保问题解决效率得到提升。积极落实“七个一”建设，提升基层应急能力，修订完善本级应急预案。

（四）加强法治队伍建设，提升专业能力

组织开展“法治能力提升培训会”，重点提升执法人员业务能力和调解员法律素养。实施村党组织带头人头雁培育工程，选拔优秀支部书记进行重点培养，提升基层领导力。定期组织调解员培训，学习《民法典》《农村土地承包法》等法律法规，提升调解技能。建立调解员激励机制，对表现优秀的调解员给予表彰和奖励，激发工作积极性。继续推广“鲁执法”平台应用，加强执法装备配置，利用智慧化手段提升执法效能。

五、亮点工作及成效

（一）产业与法治协同发展，实现双赢局面

通过跨村联建推动平菇产业示范基地建设，实现法治建设与经济发展双赢。项目不仅带动村集体经济增收400万元，解决就业200余人，还通过法治保障规范了土地流转、合同签订等环节，形成可复制的“法治+产业”模式。这一模式为全镇产业发展提供了法治保障，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

（二）“调解+普法”抱团式服务，实现“调解一案、普法一片”

结合乡镇群众实际需求，创新优化普法形式。在婚姻家庭纠纷调解中，通过“法治夜校”开展案例分析、互动问答，既解决纠纷又普及《民法典》婚姻家庭编知识；在土地纠纷调解中，利用“田间课堂”现场讲解《农村土地承包法》，结合实际案例提升群众法律意识。通过“调解+普法”活动，群众法治素养显著提升，实现“调解一案、普法一片”的实效。