一、政策背景是什么？

为统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，合理配置资源要素，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》要求，特编制《冠县桑阿镇国土空间规划（2021—2035年》，作为桑阿镇开展详细规划编制的依据。

二、有哪些决策依据？

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》、《冠县国土空间总体规划（2021-2035年）》等有关法律文件规定。

三、出台目的是什么？

深入贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，落实《冠县国土空间总体规划（2021—2035年）》要求，整体谋划桑阿镇国土空间开发保护格局，科学布局农业空间、生态空间和城镇空间，合理进行各类开发保护建设活动，促进区域的资源优化配置指引，实现城乡统筹发展与保护。

四、《规划》主要有哪些内容？

规划包括总则、目标策略、开发保护格局、全域空间布局、城镇开发边界范围规划布局、地方特色塑造、支撑体系、国土整治修复、规划实施等内容，规划期限为2021-2035年。

五、《规划》范围涉及哪些区域?

规划范围包括全域和城镇开发边界范围两个层次，全域层次包括桑阿镇行政辖区内的全部国土空间，城镇开发边界范围层次为城镇开发边界围合区域。

六、《规划》的国土空间格局包括哪些方面？

围绕“以产促城，产城融合发展”目标，强化底线约束，优化“农业、生态、镇村”空间，统筹“山水林田湖草”等保护类要素和城乡、产业、交通等发展类要素布局，构建“一心一廊，两轴四片区”的国土空间总体格局，打通全域互联互通网络，带动全域整体发展。

“一心”，即城镇开发边界范围内综合服务中心。

“一廊”，即沿马颊河生态廊道。

“两轴”，即班桑路城镇发展主轴、甘桑路城镇发展次轴。

“四片区”，即北部现代种植区、南部高效种养区、南部生态林果区，中部特色养殖区。

七、《规划》是如何加强历史文化保护的？

新开展的建设活动应避免对各类历史文化遗存本体及周边环境造成影响，同时与现状村庄的传统格局、街巷肌理、历史风貌进行协调。划定前李赵庄血水井、冯氏家族墓、白佛寺（含烈士墓）、陈贯庄战斗遗址、杜赵庄村杜氏家族墓历史文化保护线，明确建设控制地带，在建设控制地带内修建建筑物或构筑物，必须符合相应的保护条例，并应符合保护规划规定的高度控制要求，不得破坏文物保护单位的环境风貌。

八、对桑阿镇的防灾减灾工作是如何规划的？

建立和健全现代化城镇综合防灾减灾体系，统筹各类公共安全和综合防灾空间布局，加强抗震、人防、消防设施规划建设，提高城镇安全韧性。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：桑阿镇人民政府

具体联系人：蒋云霄

咨询电话：0635-5830001