本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从冠县人民政府网站（http://www.guanxian.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请与冠县人民政府办公室联系（地址：山东省聊城市冠县红旗北路109号；邮编：252500；电话:0635-5237226；电子邮箱:gxzwgk@lc.shandong.cn）。

一、总体情况

（一）主动公开

1.政府信息公开制度建设情况。出台《2022年冠县政务公开工作要点》（冠政办发〔2022〕7号），从政务公开基础工作、政策解读与回应互动、标准化规范化建设、重点领域信息公开、监督保障五个方面，明确单位分工，压实责任，确保工作落实。

2.信息发布数量。2022年，通过冠县人民政府网站、“冠县在线”微信公众号等平台累计公开政府信息18202条。其中，政府网站发布信息15702条：主要包括政策文件及解读、民生、优化营商环境、公共企事业等方面信息；“冠县在线”微信公众号发布信息2500条：主要包括新闻动态、疫情防控、乡村振兴等方面信息。

3.解读回应情况。出台的政策文件从部门、专家、媒体等角度，综合运用图片图表、音频视频等形式开展解读；通过政府网站县长信箱、网上调查等栏目积极回应社会关切。2022年共发布政策解读186篇，答复网站留言460条，回应公众关注64次，开展意见征集13期。

（二）依申请公开

2022年，共受理政府信息公开申请132件，比去年增长15.8%。政府信息公开申请内容主要涉及房屋征收补偿、土地征收等方面。本年度答复政府信息公开申请132件，均在法定期限内予以答复。在答复的申请中：予以公开77件、占59%，部分公开11件、占8%，不予公开12件、占9%，无法提供24件、占18%，不予处理5件、占4%，其他处理3件、占2%。信息公开行政复议4件，结果维持4件；行政诉讼2件，结果维持2件。

（三）政府信息管理

坚持规范发布，建立政府信息公开工作全流程管理机制，实行“一事一审”制度，确保信息发布质量。按照“先审查、后公开”原则，做好政府信息公开保密审查，做到“应公开尽公开”的同时，涉密内容不泄露。严格落实法定职责，依法依规做好依申请答复。

（四）政府信息公开平台建设

强化政府网站第一平台作用，优化网站功能和用户体验，积极打造目录更加清晰、页面更加美观、模块更加简洁的政务公开主平台。加强政府网站、政务新媒体监管，督促各单位根据任务分工，及时规范发布政府信息，促进政府网站与政务新媒体健康规范有序发展。

（五）监督保障

调整冠县政务公开领导小组，县政府办公室政务公开办负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，对各级各部门开展政务公开综合业务培训，确保政务公开工作高质高效开展。

工作考核：将政务公开工作纳入绩效考核体系，每年进行考核评估，充分发挥考核促进工作的良性作用。

社会评议：开展政务公开工作网上调查，公开征求意见建议，努力提高群众满意度。

责任追究结果情况：加强管理和监督，保证政府信息公开工作规范进行，对违反政府信息公开规定的行为，严肃责任追究。2022年冠县未发生责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2022年，冠县政府信息公开工作取得了积极成效，但也存在一些问题和不足，公开质效还有待进一步提升，主要体现在：一是政策解读质量有待进一步提高。政策解读内容大部分局限于政策背景、决策依据、出台目的、重要举措，解读形式和角度较为单一，缺少对政策文件的拓展性解读以及视频、动漫等多形式的解读。二是依申请公开工作有待进一步规范。2022年，冠县开展了依申请公开测试，通过测试发现大部分单位可以在规定时间内对申请书进行答复，但是答复内容不够规范，部分单位出现答复书格式错误、答复渠道与申请人要求渠道不一致等问题。三是公开平台建设有待进一步增强。政府网站对公众的服务性能有待提高，如网站栏目设置、查找政府信息便捷度、针对老年群体的服务等方面。

（二）改进情况

针对上述存在的问题，重点从以下三个方面进行了改进：一是围绕重点工作和社会关切进一步加强政策解读。健全政策解读全链条工作机制，要求各部门起草文件时同时报送政策解读，严格政策解读审查要求，丰富解读形式，全面提高了政策解读质量。2022年，共发布领导解读14篇、专家解读21篇、政策吹风会44篇、图文解读54篇。二是采用情景演示形式，有针对性地开展依申请公开小范围培训，持续性、多渠道、多角色开展政府信息依申请公开测试工作，进一步提高了各级各部门依申请公开办理工作水平。三是以便民化为导向，进一步加强政府网站建设，优化栏目设置，开设长者专区，整合提升信息查询、办事服务、政策咨询、互动交流等功能，切实提升了公开平台的实用性和便捷度。

六、其他需要报告的事项

（一）政府信息公开信息处理费收取情况

根据《国务院办公厅关于印发本年度政府信息公开未收取信息处理费。

（二）落实年度政务公开工作要点情况

依据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2022年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2022〕5号）、《聊城市人民政府办公室关于印发2022年聊城市政务公开工作要点的通知》（聊政办发〔2022〕1号），制定《2022年冠县政务公开工作要点》，对全年政务公开工作进行详细任务分工，责任细化到单位。做好政务公开基础工作、深化重点领域信息公开，积极回应社会关切、强化政务公开监督保障，不断提高我县政务公开标准化、规范化水平。

一是全方位公开重大建设项目信息。根据重大建设项目领域基层政务公开事项标准目录，在政府网站“重大建设项目批准和实施领域”专题集中发布2022年重大建设项目清单、项目批准服务信息及重大建设项目的批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工信息、质量安全监督信息、竣工信息。

二是高质量公开民生保障信息。通过冠县人民政府网站“义务教育”专题、及时发布民办学校、学生管理、教师管理、校园安全等相关信息。在“稳岗就业”专题，围绕就业困难人群、高校毕业生、贫困劳动力等重点群体，及时公布相关政策、就业创业补贴发放和职业技能培训信息，开展线下就业宣传活动、招聘会等。在“养老服务”专题，及时发布养老保障、养老服务、养老机构、养老设施等相关补贴政策、数据。在“社会救助”专题，定期发布我县城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助的政策、标准、数据等信息。

三是高标准公开优化营商环境信息。在冠县人民政府网站开设“优化营商环境”专题，设置惠企政策专区，汇集发布本地区各领域市场主体适用的惠企政策；整理发布促进创业创新、中小微企业、保障和改善民生等领域的税费优惠政策；及时公开本地区执行的政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费等目录清单；发布营商热点、优化营商环境政策和解读、“放管服”改革优秀案例等信息。

四是精细化公开疫情防控信息。通过冠县人民政府网站“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”专题，及时发布国家、省、市、县疫情防控政策，持续发布新冠肺炎疫情情况、疫苗接种情况等疫情防控进展信息，动态更新冠县新型冠状病毒疫苗接种点名单、冠县医疗机构发热门诊名单、冠县核酸检测“愿检尽检”采样点名单、冠县新冠肺炎病毒核酸检测机构名单；主动提供新冠肺炎疫情健康科普预防常识等信息。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2022年共办理人大代表建议115件、政协提案280件，办复率均为100%。严格按照《山东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（鲁政办字〔2016〕63号）要求，除涉及国家秘密、工作秘密的，所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在冠县人民政府网站“冠县建议提案办理”专栏进行了集中公开。

（四）政务公开工作创新情况

一是加强政务公开平台建设，做好主动公开工作。优化政务公开板块展示形式，调整政府网站专题设置，深化重点领域信息公开，规范信息公开内容管理，不断提升政府网站便民水平。

二是举办“政府开放月”活动，强化群众参与，提升政府效能。9月份，冠县开展“政府开放月”活动，通过邀请社会各界代表走进办公场所、解读惠民涉企政策、参观重点项目建设等方式，让群众“零距离”感受政府工作。活动期间，全县41个单位共开展活动39次，780余名群众参与。

三是加强公共企事业单位信息公开，提升公共企事业单位服务水平。制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、公共交通等领域公共企事业单位信息公开目录。优化完善公共企事业单位信息公开专栏，精准推进公共企事业单位信息公开，全面提升公共企事业单位服务水平。

（五）政府信息公开年度报告数据统计需要说明的事项

1.本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到12月31日止。

2.行政许可数量、行政处罚和行政强制数量，包括已公开和依法未公开的全部处理决定。

3.行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件，只计算原行为主体的案件数量，不计算行政复议机关的案件数量。