一、政策制定背景

为贯彻落实中央一号文件部署，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，服务构建新发展格局，全面推进乡村振兴，财政部、商务部、国家乡村振兴局决定2021年继续开展电子商务进农村综合示范。为加快我县农村电子商务发展，2020年我县通过市委市政府积极推荐，成功申请2021年国家级电子商务进农村综合示范县；为提升农村商品流通现代化水平，有计划有步骤地推进电子商务进农村综合示范工作，制定此方案。

二、决策依据

１、《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）

２、《山东省财政厅 山东省商务厅 山东省乡村振兴局关于加强2021年电子商务进农村综合示范项目专项资金管理的通知》（鲁财工〔2021〕15号）

３、《山东省商务厅 山东省财政厅关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（鲁商字〔2021〕68号）

三、出台目的

有计划、有目标、有方向地推进我县电子商务进农村综合示范工作的开展，加快推进电子商务在农村的应用和推广，提高农村流通现代化和电子商务应用水平，协同企业推进电子商务生态产业链建设与健康发展，促进我县农产品上行和工业品下乡，降低物流成本，提供就业岗位，促进农民增收。

四、重要举措

（一）建全我县电子商务进农村服务体系，整合全县电商服务资源，搭建县级电子商务公共服务平台。

（二）建设县级电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心。

（三）建设乡镇级电商服务站和村级电商服务点。

（四）整合县域特色农产品资源，完善农产品供应链体系，制定县域特色网销农产品标准。

（五）建设农产品质量溯源体系，与检验检测部门合作开展质量检测。

（六）打造县域公共品牌及特色农产品品牌，制定特色网销农产品标准，鼓励企业开展“三品一标”及SC认证，开设冠县农产品O2O体验店，促进线上线下融合发展。

（七）建设县、乡、村三级农村电商物流配送体系，整合本县农家店、邮政服务站、供销网点、农村淘宝服务站等资源，完善县域物流配送基础设施，配备县内物流配送车辆，降低物流成本。

（八）建立农产品冷链物流体系，整合县内冷链设施资源。

（九）建全农村电商人才培训体系，做好电商人才后期追踪服务，提高电商人才转化率。

（十）建设品牌培育体系，开展线上品牌营销，加大公共品牌宣传力度。

（十一）加强组织领导，成立领导小组，统筹指导电子商务进农村综合示范工作。明确职责分工，成立电商专班，结合实际开展电子商务进农村综合示范工作。

（十二）加大扶持力度，全面贯彻各项政策，建立健全奖励机制。

（十三）完善资金管理制度，严格落实资金管理办法，建立并严格执行资金审核、监管制度。细化资金配套使用方法，严格监管资金走向。              

五、推进电子商务进农村对我县产生的有利影响

１、提高我县群众创业率、优秀企业引进率，增加就业岗位。

２、推动我县农产品上行，促进群众增收，助力乡村振兴。

３、帮助我县残疾群众就业，巩固脱贫成果。

４、吸引在外劳动力回乡创业就业，降低留守儿童、老人数量。

５、降低物流成本，促进我县企业扩大发展。

六、我县电子商务进农村工作的具体目标

1、建设1个县级电子商务公共服务中心，10个乡镇级电商服务站、80个村级电商服务点，行政村电商服务覆盖率达到70%。

2、10家年交易额过千万元的电商企业。

3、建设1处县电子商务仓储物流配送中心，10个乡镇级快递服务站、80个村级电商快递点。物流快递网点乡镇覆盖率达到100%，行政村服务覆盖率达到70%。

4、1500人次农村电子商务人才培训。

    七、电子商务进农村资金安排情况

计划投资2500万元。其中，中央财政资金2000万元，县财政配套资金500万元。详情见下表：

八、我县电子商务进农村工作的实施步骤

    九、我县电子商务物流配送体系的构成

全县电子商务物流配送体系的构成分两大类：

一类是监督管理部门，有县商务和投资促进局、县市场监管局、县交通运输局、县邮政局、县行政审批局。分别负责相关文件审批，物流监督，车辆合理应用、违规行为监督，行政许可等认证监督管理。

一类是相关物流企业，我县有“四通一达”、顺丰速递、极兔快递、德邦快递、振飞物流、百世汇通、京东快递等物流快递企业。

十、解读咨询

具体联系人：邢耀巍

咨询电话：0635—5233606