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发布机关

冠县政府

主题分类

国民经济管理、国有资产监管；重大建设项目

成文日期

2017-02-10

标题

冠县人民政府关于印发2017年度政府工作主要目标和重点任务责任分工方案的通知

有效性

有效

统一编号

无

发布日期

2017-02-10

发文字号

冠政发〔2017〕9号

冠县人民政府
关于印发2017年度政府工作主要目标和重点任务责任分工方案的通知

冠政发〔2017〕9号

县经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《2017年度政府工作主要目标和重点任务责任分工方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

冠县人民政府

2017年2月10日

附件：

2017年度政府工作主要目标和重点任务责任分工方案

序号	任务目标	牵头领导	主办单位	协办单位
1	生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。	赵存吉	发改局统计局
2	全社会消费品零售总额增长10%。	赵存吉	经信和商务局
3	公共财政预算收入增长8%。	赵存吉	财政局
4	规模以上工业各项主要指标增长10%，全面完成上级下达的各类约束性指标。	赵存吉	经信和商务局	县直有关单位
5	下大力抓好土地增减挂和挖潜改造，积极开发未利用土地，切实保障项目落地空间。	赵存吉	国土局
6	抢抓国家政策窗口期和重大区域战略机遇，重点做好基础设施、传统产业转型升级、战略新兴产业、生态环境保护、民生社会事业等项目的争取工作，确保争取上级各类资金增长30%以上。	赵存吉	发改局	县直各有关单位
7	创新政金企对接方式，切实提高对接成效，确保辖内金融机构新增贷款15亿元以上。强化政策扶持，发展壮大地方金融组织和新兴金融业态，申报设立民间资本管理机构2家以上。鼓励企业开展多渠道融资，新增直接融资6亿元以上。	赵存吉	金融办人行	发改局经信和商务局民营局各商业银行国资公司
8	严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务等违法行为，深入开展保险市场清理整顿，全力优化金融环境。	赵存吉	金融办
9	加强对重点行业、重点企业的运行分析和监测预警，深入开展“企业工作日”活动，提高帮扶成效，确保工业经济稳健发展。对生产经营平稳、效益好的企业，引导拉长链条、创建品牌，打造比较优势。对市场前景好、出现暂时困难的企业，成立专门帮扶工作组，全面协调解决问题，确保早日渡过难关。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组等方式，实现市场出清。全面做好金融风险防控，有序破解担保圈、担保链，确保不发生系统性风险。	赵存吉	经信和商务局金融办人行
10	以产业链延伸和产业集群发展为主攻方向，推动精品钢板产业向终端产品延伸，纺织服装产业积极发展高附加值产品，装备制造产业向“专、精、特”迈进，农副产品加工产业搞好精深加工，切实提升产业层次和发展水平。	赵存吉	发改局经信和商务局	经济开发区各乡镇（街道）相关企业
11	设立政府引导基金，支持新能源、新材料等新兴产业发展壮大。加大传统产业技术改造力度，今年完成技改投入65亿元，重点实施星瀚股份厚板镀锌、冠星集团高档紧密纺等70个技改项目。充分发挥行业协会作用，避免无序竞争，增强市场开拓能力。	赵存吉	发改局经信和商务局
12	推动10%以上规模企业规范化改制，加快建立现代企业治理结构。推动20户以上企业在省内股权交易市场挂牌、3户以上企业在全国股转系统挂牌、1户企业完成上市材料申报。建立健全优质企业资源库，加快资金、人才、技术等各类生产要素聚集，集中培植一批行业优质企业。	赵存吉	金融办	发改局经信和商务局民营局各商业银行国资公司
13	着眼扩总量、优结构、拓领域、提档次，全面提升服务业发展水平，确保服务业增加值占比提高2个百分点。	赵存吉	发改局统计局
14	以打造区域性重要人流、物流、信息流集散地为目标，拓展山东宝信物流园保税业务，开通运营铁路货场，开工建设鲁西铁路物流园区。引进、培植一批现代物流龙头企业，推动聚集发展。	赵存吉	发改局经信和商务局
15	加快电子商务发展。以阿里巴巴农村淘宝项目和邮政“买卖惠”为抓手，争创全省农村电商示范县。加快电子商务产业园建设，吸引一批电商企业入驻。引导行业龙头企业建立电子商务网站，实现物流、资金流、信息流融合。	赵存吉	经信和商务局
16	深化行政管理体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，提高行政审批效率。	赵存吉	政务服务中心
17	推进国资公司改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构。深化商事登记制度改革，激发市场主体活力。	赵存吉	国资公司
18	深化财税体制改革，推进预算绩效改革，调整完善县乡财政管理体制。	赵存吉	财政局	国税局地税局
19	深化不动产统一登记改革。	赵存吉	住建局国土局
20	创新城市管理方式，建成运行数字化城管系统，狠抓城市违法建设治理。完成城市总体规划批复，编制城区控制性详细规划、城镇化发展规划、海绵城市、城市“七馆”等26项规划。强化规划刚性约束，切实维护规划的权威性和严肃性。	赵存吉	住建局
21	计划投资63.3亿元，实施12项城建重点工程。加快推进清泉河综合改造三期工程，建设完成1000亩以上的城北森林公园。新建改造团结路等道路16条，铺设雨污管网100公里，建设地下综合管廊4.4公里，完成地下人防工程1万平方米；新增绿化面积132.7万平方米，安装路灯2065盏；开工建设餐厨垃圾处理厂、无害化污泥处置项目，升级改造生活垃圾处理厂，完成城区综合管线普查；开工建设红星美凯龙城市综合体，进一步活跃县城商业氛围。实施三里片区等26个片区、110万平方米房屋征收，开工建设或回购数量对等安置房，开发商品房面积60万平方米，基本建成公共租赁住房600套；改造常兴花园等老旧住宅小区8个、改造面积11万平方米。	赵存吉	住建局
22	大力推进城乡环卫一体化，确保垃圾日产日清，营造更加干净整洁的城乡环境。	赵存吉	住建局	各乡镇（街道）
23	建立“一对一”帮扶制度，加大对重点出口企业支持力度，壮大出口企业集群。引导企业积极调整出口产品结构，进一步扩大出口规模。鼓励企业设立境外销售机构，注册境外品牌，开发利用国外资源和市场。今年，确保完成出口32亿元、增长8%，利用外资5000万元。	赵存吉	经信和商务局
24	进一步理顺开发区管理体制，科学做好产业规划，完善公共配套设施，确保在省级经济开发区排名提高10个位次以上。开工建设开发区中心学校，完成污水处理厂建设。	赵存吉	经济开发区	教育局环保局
25	加快青岛保税港区聊城（冠县）功能区建设，全力打造面向国外、辐射周边的开放窗口。	赵存吉	经信和商务局
26	强化民生保障，着力在推动共享发展上实现新突破。牢固树立执政为民理念，不断加大民生投入，让广大群众享受更多改革发展成果。	赵存吉	发改局财政局
27	严格落实安全生产责任，加强隐患排查治理，严防重特大安全事故发生。	赵存吉	安监局
28	深入开展“慵懒散”专项整治，认真解决不愿为、不敢为问题。建立容错机制、纠错机制和免责制度，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。	赵存吉	监察局
29	健全督查工作机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，确保有令必行、行必有果。	赵存吉	政府办
30	做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。	赵存吉	政府办
31	深入推进政务公开，自觉接受社会监督。	赵存吉	政府办
32	加强调查研究，深入基层，深入群众，掌握实情，科学决策，使各项工作更加符合群众意愿。	赵存吉	政府办	县直各单位经济开发区各乡镇（街道）
33	继续开展“行风热线”和行风评议，及时解决群众反映的困难和问题。办好县长公开电话。	赵存吉	政府办
34	加强基层便民服务体系建设，推动服务事项向基层下沉，不断增强广大群众的满意度和幸福感。	赵存吉	政府办	县直各单位经济开发区各乡镇（街道）
35	认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进政府系统廉政建设，严肃执纪问责，有腐必惩，有贪必肃。	赵存吉	监察局
36	强化审计监督，稳步推进公共资金、公共资源、国有资产审计监督全覆盖。	赵存吉	审计局
37	加强行政监察，防止政府机关及其工作人员不当行政、违法行政。	赵存吉	监察局
38	坚持倡俭治奢，确保“三公”经费只减不增，集中财力促发展、保民生。	赵存吉	财政局审计局	县直各单位经济开发区各乡镇（街道）
39	全力加快新型城镇化进程，确保常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到39.7%和31.1%。	赵存吉王峰	住建局公安局
40	大力开展节能减排。加强对重点行业、重点企业能源、水、土地以及原材料等资源消耗管理，提高资源利用率。	赵存吉王峰	经信和商务局环保局	经济开发区各乡镇（街道）
41	扎实做好定远寨镇、辛集镇和范寨镇的小城镇提升工作。加快推进撤乡设镇。完善农村新型社区公共服务配套设施，改造农村危房1000户，全面完成农村改厕。	赵存吉王峰	住建局民政局	各有关乡镇（街道）
42	完善小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策，有效解决创业资金难题。	赵存吉翟敏	财政局人社局
43	县财政列支100万元专项经费，重点抓好青年企业家、自主创业者、企业高管培训，通过到高等院校学习深造、到先进企业、发达地区参观考察等方式，不断提高管理水平和把握市场能力，打造一支懂经营、会管理、善开拓的高素质企业家队伍。	赵存吉翟敏	经信和商务局民营局	科技局
44	全年实施重点项目60个，总投资198.4亿元，年度计划投资109.1亿元，重点抓好冠洲集团40万吨镀锌板及高压天然气管道、瑞祥生物三产融合、温氏集团国家级生猪核心育种场、山东海业科技润滑油等项目建设。健全完善项目推进机制，严格落实领导帮包、现场办公、调度督导、考核奖惩等制度，确保项目顺利推进。	赵存吉张澍民孟建新	发改局招商局	县直各单位经济开发区各乡镇（街道）
45	大力推广“PPP”模式和政府购买服务，鼓励民间资本进入基础设施、社会事业等领域，盘活存量资本，激发民间投资活力。搞好国资公司运作管理，积极拓宽融资渠道，确保棚户区改造、农村公路、教育事业、生态建设等各项民生工程加快推进。	赵存吉张澍民	财政局金融办人行国资公司招商局	发改局经信和商务局民营局各商业银行
46	大力发展循环经济，促进生产、流通、消费全过程减量化、资源化、再利用。严格执行建筑节能标准，新增绿色建筑20万平方米、太阳能光热建筑一体化20万平方米。推进清洁能源、生态农业等产业发展，有效缓解节能减排压力。	赵存吉吴景博	经信和商务局住建局农业局
47	落实最严格的耕地保护和水资源保护制度。	赵存吉吴景博	国土局水务局
48	坚决打赢脱贫攻坚战。县财政列支2000万元以上预算资金用于脱贫攻坚。继续实施“九大工程”，在就业、就学、就医等方面加大对贫困家庭的扶持力度。100%整合涉农资金，凝聚脱贫攻坚整体合力。今年，确保1.4万贫困人口稳定脱贫和省定重点贫困村全部摘帽。	赵存吉吴景博	财政局扶贫办	各乡镇（街道）
49	构建生态安全屏障。以聊城市创建“国家森林城市”为契机，实施森林进城围城、水系绿化提升、道路绿化、农田林网、镇村绿化美化工程，实现高品质、全覆盖绿化。今年确保完成植树1500万株、新增造林面积2万亩。	赵存吉吴景博	住建局林业局	经济开发区各有关乡镇（街道）
50	深化户籍制度改革，促进更多农业转移人口进城落户。	王峰	公安局
51	加大城区交通拥堵、乱停乱放、占道经营等现象治理力度，依法取缔非法营运三轮车，确保市容市貌整洁有序。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明出行、爱护环境、遵纪守法等宣传活动，全面提高市民法治意识、文明意识和道德素养。	王峰	交警大队	住建局
52	加强生态建设，着力在推动绿色发展上实现新突破。持续加强生态建设和环境治理，促进经济发展与资源环境相协调，改善环境质量，提高生态水平。	王峰	环保局
53	深化行政执法体制改革，稳步推进综合执法，提高执法水平。	王峰	编办法制办	县直各有关单位
54	重拳治理环境污染。下大力抓好大气污染防治，深入开展治燃煤、治炉窑、治扬尘、治油烟、治尾气等专项行动，推进空气质量持续改善。	王峰	环保局	经济开发区各乡镇（街道）
55	全面做好第二次污染源普查工作。建立和完善污染源监测及信息公开制度，完成环保综合管理平台建设。强化环境执法，严厉查处问责，营造良好的环保法治环境。	王峰	环保局
56	深入开展双拥共建活动，促进军民融合发展。	王峰	民政局
57	开工建设新华康复医养院、10个农村幸福院，建成投用全市首家县级儿童福利院。	王峰	民政局
58	稳步提高城乡低保标准，扎实开展“救急难”工作。	王峰	民政局
59	组建乡镇道路交通安全管理队伍和专职消防队伍。	王峰	交警大队消防大队	经济开发区各乡镇（街道）
60	充实基层警务力量，推行“一村一警务助理”模式，公开招聘警务辅助人员和特巡警队员。加强社会治安巡逻防控，实现“天网工程”全覆盖。积极探索矛盾纠纷化解联动机制，严厉打击各类违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。	王峰	公安局司法局	经济开发区各乡镇（街道）
61	牢固树立权由法定、权依法使的工作理念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。	王峰	法制办	县直各有关单位
62	强化干部队伍法律培训，增强法律意识和法治素养。	王峰	司法局
63	积极推进农业面源污染治理，推动秸秆综合利用，有效改善土壤质量。	王峰吴景博	环保局农业局	经济开发区各乡镇（街道）
64	实施水环境改善工程，确保城市污水处理率、达标率达到100%，力争乡镇污水处理设施全覆盖。	王峰吴景博	环保局水务局	经济开发区各乡镇（街道）
65	城镇登记失业率控制在3.5%以内。	翟敏	人社局
66	注重品牌建设，新增中国驰名商标1件、山东省著名商标1件。	翟敏	市场监管局
67	研究出台人才引进与管理办法，吸引更多高科技人才为我所用。	翟敏	人社局	科技局
68	大力发展民营经济，培育一批专业村、产业镇和特色产业集群，确保民营经济各项指标增长10%以上。抓好市场主体培育，新增个体工商户2000家、私营企业500户以上。	翟敏	民营局
69	充分发挥创业平台、中小企业公共服务中心作用，实施大学生创业引领计划，鼓励有意愿、有技能的群体创新创业。	翟敏	人社局	科技局民营局
70	加强人才培训、创业指导、技术创新等服务体系建设，营造良好创新创业环境。	翟敏	人社局	科技局
71	完成国道309线绕城段改建工程，争取国道309线加宽段、省道248线改建加宽段工程尽早开工建设，完成省道333线、省道260线冠县段大修工程，新建改建农村公路695公里。	翟敏	公路局交通局	住建局经济开发区各有关乡镇（街道）
72	完善公交枢纽场站功能，优化城乡公交线路，切实满足群众出行需求。	翟敏	交通局	住建局经济开发区各有关乡镇（街道）
73	织密织牢社会保障网。鼓励以创业带动就业，新增城镇就业6000人以上，农村劳动力转移就业1万人以上。实施全民参保登记计划，狠抓各类保险扩面征缴，破解企业职工养老金征缴难题，确保社保基金稳健运行。	翟敏	人社局	经济开发区各乡镇（街道）
74	健全完善应急管理机制，有效预防和处置各类突发事件。	翟敏	应急办
75	加快培育高新技术产业，新增高新技术企业2家。推动企业创新能力提升，新增市级以上研发平台4家，力争企业研发投入增长30%以上。引导企业与高校、科研院所开展战略合作，把更多科技成果转化为现实生产力。	张澍民	科技局
76	积极走出去、请进来，转变思路、创新理念，确保全年到位招商引资额128亿元。	张澍民	招商局	县直各单位经济开发区各乡镇（街道）
77	瞄准招大引强，力争在引进世界500强、国内500强、大型央企和上市公司上取得重大进展。围绕优势产业配套招商，切实增强聚集效应。明确招商重点区域，组织开展小团组招商。注重亲情招商，充分利用各种人脉资源发现线索、寻求商机。发挥企业招商主体作用，鼓励优质企业走开对外战略合资合作之路。	张澍民	招商局
78	推进教育均衡发展，建成代屯小学、崇文中学和第五小学等全面改薄首批19所学校，顺利通过国家义务教育均衡县验收；规范民办教育发展，提升社会化办学水平；抓好现代职业教育，开工建设职教中心三期项目，培养高素质技能人才。	张澍民	教育局
79	筹建全民健身中心。	张澍民	体育局
80	强化社会管理与创新。高度重视群众来信来访，认真落实信访稳定风险评估、领导接访和包案制度。	张澍民	信访局
81	认真抓好粮食高产创建等工作，稳定粮食生产。推进林果、畜牧、蔬菜、苗木四大主导产业优化升级，新增经济林5000亩、育苗2000亩，两年内新建改建高效集约菜菌温室大棚8000个。	吴景博	农业局林业局	经济开发区各乡镇（街道）
82	壮大百佳食品、百果庄园等具有地方特色的农业龙头企业，培植年销售收入2000万以上的龙头企业5家，建设1处200-300亩的高标准、专业性蔬菜温室示范园区。	吴景博	农业局蔬菜办
83	鼓励发展多种形式适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，新增家庭农场19家、种粮大户25户，新培育市级以上合作示范社45个。	吴景博	农业局
84	深化农村改革，细化农村土地“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。完成国有林场改革。	吴景博	农业局林业局
85	新增“三品一标”认证农产品10个，省级标准化生产基地2个、市级标准化生产基地10个。健全农产品质量安全监管和追溯体系，创建省级农产品质量安全县，打响区域性农产品质量安全品牌。	吴景博	农业局	市场监督管理局
86	加快农田水利建设、中小河道治理和农业机械运用，提升农业发展保障水平。	吴景博	农业局水务局农机局
87	抓好水利工程建设，今年开工建设一干渠上游段拓宽蓄水工程，做好大沙河水库、辛集水库、卫河乜村液压坝工程前期准备，为开工建设打好基础。实现以水养绿、以林护水。	吴景博	水务局	各有关乡镇（街道）
88	推行河长制，保护水资源、防治水污染、修复水生态。	吴景博	水务局	经济开发区各乡镇（街道）
89	建成投用冉海水库净水厂，推进城乡供水一体化。	吴景博	水务局水务集团
90	加快发展卫生计生事业，加大政府投入，完善基本公共卫生服务，巩固基本药物制度，推进分级诊疗制度；深化县级公立医院综合改革，实施药品集中采购配送改革；坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务管理。	曲泽根	卫计局
91	继续开展“食安山东”引领行动，健全完善大数据系统，搭建智慧监管平台，保障群众饮食用药安全。	曲泽根	食药监局
92	加快推进英国信诺医疗集团和中心医院合作的医养结合项目。	曲泽根	卫计局
93	加快推进“四院”同建。	曲泽根	卫计局	经济开发区
94	抓好梨园大世界开发，高标准建设九州驿站-梨园聚项目，打造一批乡村旅游点，争创全省乡村旅游和全域旅游示范县。精心举办梨园文化观光周和采摘节活动，加大对外宣传力度，提高冠县知名度和美誉度。	孟建新	旅游局
95	繁荣发展文体事业，建成投用新图书馆、文化馆，开工建设新档案馆，完成80%以上行政村综合文化服务中心升级改造。认真做好萧城遗址抢救性保护工作。	孟建新	文广新局
96	完善考核评价体系，深化考核结果运用，激发各级干事创业主动性和创造性。		考核局

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