冠县人民政府关于印发《冠县人民政府常务会议工作规则》的通知

冠政发〔2017〕87号

县经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门：

《冠县人民政府常务会议工作规则》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

冠县人民政府

2017年8月25日

冠县人民政府常务会议工作规则

第一章  总则

第一条  为进一步健全县政府决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策，根据《冠县人民政府工作规则》和工作实际，制定本规则。

第二条  县政府常务会议由县长、副县长、参与政府分工的领导同志和政府办公室主任组成，法制办主任、督查室主任、监察局局长、财政局局长列席。县政府常务会议由县长召集和主持，县长不能出席会议时，可委托常委副县长召集并主持。会议出席人数须超过应到人数的二分之一。

第三条  县政府常务会议根据工作需要，安排县政府有关部门（单位）、县经济开发区管委会和乡镇政府（街道办事处）主要负责同志列席；根据会议内容，可邀请县委有关部门负责人、县人大及政协专门委员会负责人、有关专家和群众代表列席。

第四条  县政府常务会议一般每周召开1次，原则上每周五上午召开。

第二章  会议内容

第五条  县政府常务会议的主要内容：

（一）传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神，以及县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，研究提出具体贯彻意见；

（二）审议政府工作思路及其重大调整；

（三）审议需由县政府作出的重要决定、需以县政府或县政府办公室名义印发的重要文件；

（四）研究需县政府常务会议讨论的重大行政决策事项；

（五）讨论提请县委常委会议审议的重大事项或有关文件；

（六）讨论提交县人民代表大会及其常务委员会审议的议案，主要包括：政府工作报告，国民经济和社会发展规划，财政预算及其执行情况报告，县政府需提请县人民代表大会及其常务委员会审议的其他重大事项；

（七）讨论需向县政协通报协商的重大事项；

（八）讨论其他需要列入县政府常务会议研究的事项。

第六条  提请县政府常务会议审议的议题，会前应充分酝酿，一般按下列程序进行：

（一）深入调查研究。深入基层一线了解真实情况，找准问题症结，研究制定工作推进思路、措施。

（二）广泛征求意见。通过召开座谈会、网上征求意见等形式，充分听取社会各方面意见建议。对一些专业性、技术性较强的决策事项，应组织专家进行可行性论证。

（三）风险评估。根据工作需要，充分发挥法律顾问和有关专家的作用，对决策方案的风险作出评估。

（四）合法合规性审查。涉及制发规范性文件的议题，应先由县政府法制办公室进行合法性审查，并出具合法性审查报告。未经合法性审查或审查未通过的，不得提交会议研究。

（五）有关部门协商一致。提交县政府常务会议研究的议题，原则上会前应协调一致。涉及多个部门（单位）职责的，主办部门应当与相关部门协商，力争形成一致意见；意见不一致的，由主办部门提请县政府分管领导同志召集再行协调；意见仍不一致的，由主办部门将分歧意见如实呈报，列明各方理由，提出倾向性意见。涉及政府重大行政决策和资金、项目、机构编制、表彰奖励等事宜的，在议题材料报送县政府办公室之前，须严格按照规定的程序和审批权限办理，并附有关报告。

特别重大、复杂的议题，可先经县政府专题会议研究，对有关意见进一步完善后，提交县政府常务会议审议。

第七条  议题材料须行文规范、观点清晰、依据充分、主题突出、建议明确。材料较长的须起草汇报稿，主要包括背景和过程、研究事项主要内容、有关情况说明和建议等，字数一般控制在2000字以内。

第三章  运转程序

第八条  县政府部门（单位）拟提交县政府常务会议研究的议题，应提前3个工作日将议题材料报县政府分管领导同志审核。审核后，由县政府办公室工作人员报至县政府办公室综合科，由县政府办公室主任核报县政府主要领导同志确定是否上会。未及时报送县政府分管领导审核的，不提交本周常务会议研究。除特别重大或紧急事项，会前不临时安排议题上会。

第九条  议题材料由主办部门（单位）负责提前印制，会前1个工作日报送县政府办公室综合科，由综合科负责发放给与会人员。

第十条  根据领导工作安排和议题情况，县政府办公室综合科负责草拟县政府常务会议议程，经县政府办公室主任审核后，及时报县政府主要领导同志审定。

第四章  会议召开

第十一条  县政府常务会议确定召开后，县政府办公室值班接待科负责下发会议通知，提前准备会议室、印制席签、调试音响等会务工作，会前安排专门人员负责签到。

第十二条  召开会议时，议题主办部门（单位）主要负责同志汇报议题内容后，县政府分管领导同志补充说明有关情况，与会部门（单位）负责同志可就有关问题发表意见或进行说明，与会县政府领导同志充分发表意见，会议主持人最后发表意见。与会人员应当在会前认真研究议题相关材料，提高会议决策质量和水平。

第十三条  县政府常务会议形成会议纪要，由县政府办公室综合科负责起草，于会后2个工作日内报县政府办公室主任审核后，报县政府主要领导同志签发。

第五章  会议纪律

第十四条  县政府领导同志、县政府部门（单位）主要负责同志不能出席会议，须向县政府主要领导同志请假，由县政府办公室值班接待科汇总后，向县政府办公室主任报告。县政府部门（单位）主要负责同志因特殊情况不能到会，经批准后，可安排分管负责同志列席会议；未经批准，不得缺席或安排他人替会。

第十五条  与会人员须按时到会，不得迟到、早退，会议期间杜绝接打手机。议题主办部门（单位）可安排1名工作人员列席，其他与会单位工作人员不得进入会场。

第十六条  与会人员参加会议时，须严格遵守保密纪律，对会议不应公开的内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露；妥善保管会议材料，对标注会后收回的材料，须按要求退回；对研究中出现的不同意见，严格控制在会议范围内，不得在会外传播。

第六章  会议落实

第十七条  根据县政府常务会议议题内容，宜于公开的应及时报道。新闻稿件须经县政府办公室主任或分管综合负责同志审定，如有必要报县政府主要领导同志审定。

第十八条  县政府常务会议纪要经县政府主要领导同志签发后，县政府办公室综合科要及时印发与会单位，并交县政府办公室机要科存档。

第十九条  县政府督查室负责县政府常务会议确定事项的督办，及时督促调度落实情况，建立并定期更新会议确定事项办理情况台账。

第二十条  县经济开发区管委会、各乡镇政府（街道办事处）及县政府各部门（单位）要认真抓好县政府常务会议确定事项的落实，并按照要求及时将落实情况报县政府督查室。

第七章  附则

第二十一条  本规则由县政府办公室负责解释。