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冠县市场监督管理局
2024-02-02
【2024年第2次县政府常务会议】电梯专项整治方案暨工作开展情况
第一部分 全县电梯事故隐患排查整治方案
一、主要目标
针对当前电梯安全领域的突出问题,举一反三,开展在用电梯事故隐患排查整治,压实使用、维保单位安全主体责任,强化使用安全管理和维护保养工作,加强监督执法检查,消除事故隐患,守牢安全底线,保障群众乘梯安全。
二、工作内容和时间安排
(一)组织开展约谈(1月9日起至1月15日)
在全县范围内召开电梯使用、维保单位电梯安全专项部署会,通报警示案例,根据96333平台反馈结果选取电梯维保数量多,困人频率高的电梯使用单位、维保单位组织开展一次约谈;要求各电梯使用单位、维保单位要深刻汲取事故教训,强化安全责任意识,严格按照安全技术规范要求开展维保工作,落实总局“两个规定”工作要求,严格落实日管控、周排查、月调度工作制度和机制,确保事故隐患及早发现、及时消除。
(二)开展电梯隐患自查自纠(1月9日起至1月25日)
各市场监管所要指导辖区电梯使用单位和维保单位认真学习《电梯维护保养规则》(TSG5002-2017)与《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》,切实落实安全主体责任。督促使用单位强化电梯安全管理,根据本单位电梯的数量、用途、使用环境等情况,配备电梯安全总监和足够数量的电梯安全员,并逐台明确负责的电梯安全员;维保单位要协助使用单位对电梯存在的安全隐患进行排查,及时向使用单位进行反馈,同时开展维保质量自查自纠,确保维保过程规范。
(三)组织开展监督检查(1月9日起至2月16日)
成立由监察人员、执法人员和专家组成的工作小组,集中开展专家查隐患工作,切实帮扶电梯使用单位、维保单位查缺补漏,提高工作质量,消除潜在隐患。
(四)组织开展执法检查(1月9日起至2月29日)
要根据前期专家检查提供的备忘录意见与企业自查自纠情况,对上报问题少和过去一年困人事故多的单位开展执法检查,重点查验电梯维保单位对电梯反绳轮、导轨、安全钳维护保养质量以及是否留存限速器、安全钳联动试验的相应照片或视频等见证材料。对存在违法违规行为的相关单位进行处罚,对虚假维保,维保走过场的维保单位要从严处罚。
(五)形成常态化工作机制
电梯使用单位要做好“两个规定”工作的持续落实,一是做好电梯的日常管理工作,建立风险管控清单,落实日管控、周排查、月调度工作制度;二是要加强信息交流,加强与维保单位的沟通联系,及时处理电梯安全隐患,发现严重事故隐患要及时上报辖区内市场监管部门。
三、强化保障措施
(一)加强思想认识,细化具体方案。各市场监管所要高度重视电梯安全工作,要结合本辖区实际与电梯安全筑底三年行动实施方案,制定切实可行的对策措施,着力解决本辖区困扰群众安全乘梯的突出问题。
(二)坚持齐抓共管,建立协调机制。各市场监管所要做好与所属乡镇街道的沟通,局特监科要做好与住建等部门的沟通,进一步完善协调机制,努力形成全方位、全周期、全链条的监管合力。
(三)认真梳理总结,做好信息衔接。依据《特种设备严重事故隐患判定标准》对存在严重隐患或者拒不整改的要第一时间向属地政府汇报,要依照时间节点,立即开展本辖区电梯专项行动,做好材料留存及检查问题台账。检查情况于2月29日前汇总上报特监科。
第二部分 电梯专项排查开展情况
一、目前工作开展情况
一是收到电梯问题签批件后,局党组立即组织相关科室分析研究,制定了《冠县市场监督管理局关于立即开展全县电梯事故隐患排查整治工作方案》,明确了工作重点和工作措施,召开科室和基层监管所会议进行了安排部署,高位部署,高效推进。二是全县19个市场监管所、稽查队及特种设备监察科全覆盖开展电梯隐患专项排查。截至目前共检查电梯维保单位22家,电梯使用单位165家,发现隐患60条,立案处罚4起,正在调查1起,罚没款4.6万元。三聘请特检院专家对大型商超、医院、学校、酒店等人员密集场所开展电梯专项检查,截至目前,共检查电梯使用单位45家,梳理问题72项,此活动进行中。四是1月17日召开全县电梯维保、使用单位集体约谈会,35家在冠维保单位及17家电梯重点使用单位参会,会议首先观看了电梯事故警示教育片,会议强调进一步压实企业主体责任,详细分析讲解了电梯风险隐患,以处罚一家教育全县的高压态势开展执法,确保我县电梯持续平稳运行。
二、存在问题
一是部分物业小区电梯使用单位安全主体责任意识弱,维保单位维保不到,导致电梯设备故障无法及时消除,“带病”运行,故障多发,容易成为舆论的焦点;二是老旧电梯日益凸显,电梯维修经费不足,如果物业公司没有足够的资金投入,电梯隐患得不到排除。
三、下一步工作措施
一是对专家查出的隐患进行跟踪督导,确保每一处隐患闭环处理;二是尝试创新监管,根据使用年限、场所等要素对电梯进行分级分类监管,对15年以上老旧电梯及人员密集场所进行重点管控;三是建立部门联动机制,以特种设备安全专委会为中心“齐抓共管”,把相关部门力量和社会力量调动起来,共同提升电梯安全监管效能。
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