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冠县应急管理局
2023-09-29
【2023年第23次县政府常务会议】安全生产工作
一、全省全市安全防范工作视频会议精神
9月25日上午,全省安全防范工作视频会议召开。会议要求,各级各部门提高政治站位,牢固树立“一失万无”的底线思维,以最严要求、最硬措施抓好安全防控,确保做到两个“坚决杜绝”,即:坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生,坚决杜绝性质恶劣、社会影响大、冲击群众安全感的一般事故和险情发生。要全面加强风险分析研判,严控重大事故隐患和危险作业,严格实施驻点监督,突出抓好三类作业专项整治,强化暗访检查。要聚焦重点领域,精准采取管控措施,严防各类事故发生。要推动企业、部门、属地三方责任一体落实,严格值班值守,强化应急处置,对“两节一会”期间发生事故的,要严肃追究责任。
全省会议结束后,我市接续召开会议对“双节期间”安全防范工作进行安排部署。会议指出,要抓好隐患排查,开展一轮全链条、全方位、全覆盖式排查;必须坚持边查边改,抓好安全管控,督促企业严格落实“两严禁一严控”要求;全力排查整治破解各类风险隐患;对危化品、建筑、交通、文化旅游、特种设备、燃气、消防等重点行业领域监管到位,坚决杜绝各类事故发生。
二、全市化工和危险化学品安全生产监管工作调度视频会议精神
会议指出,要紧盯化工行业关键环节,严禁实施危险作业。凡不具备安全生产条件的,一律不准开车、试车。要加强应急值守,及时高效应对处置。各企业要严格落实领导24小时轮流带班制度,做好突发事件的抢险救援准备工作,宁可备而不用,不可用时无备。要高度关注“小概率、大风险作业”,全面辨识小概率操作中存在的安全风险,制定有效管控措施。要强化多方协调,凝聚多元共治合力。广泛动员全社会力量来共同参与“两节一会”期化工安全生产监管工作,形成齐抓共管的格局。要强化上下联动,驻点督查全面覆盖。驻点督查人员在“两节一会”期间要全程在岗在位,从严从实从细做好安全生产督查工作,确保不发生事故。
三、《聊城市较大以上突发事件现场应急处置工作规范》简要解读
《工作规范》明确了现场指挥部设立的条件,将现场指挥部设立流程划分为五个步骤(下达开设指令、搭建现场指挥场所、指挥部人员报到、编制组织架构、召开会议);以流程图的形式明确了现场处置控制、会商研判、新闻发布会召开等现场指挥部工作程序,确保现场指挥部快速搭建、高效运转。将全市28个市级专项应急预案分别制作了现场指挥部成员及职责分工表,明确各成员单位负责人名单、联系方式,以及需采取的具体应对措施和实施步骤等内容。梳理更新了18支市级专业应急救援队伍信息,包括队伍人数、功能设置、值班电话、负责人及联系方式等内容。发生突发事件时,确保可及时协调相关专业应急救援队伍参与救援处置。
四、我县安全防范应对措施
为切实做好我县“两节一会”期间安全防范工作,确保我县安全生产形势持续稳定,县安委办制定了如下工作措施:
一是强化工作落实,严守安全底线。突出重点区域、重点行业领域、重点企业,采取强有力措施,全面排查、整治各类不安全因素,组织开展一轮安全诊断检查,对重点单位一家一家“过筛子”,做到对所有企业、所有设施设备、所有从业人员全覆盖,对动火、有限空间、高处作业、临时用电、外包外租等关键环节全覆盖,确保把安全措施落实到企业一线。抓问题整改,坚持边查边整,对检查出的每一个隐患和薄弱环节按条块分类,能立即整改的立即整改;一时无法整改到位的,逐一落实管控措施,明确专人盯守,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,确保检查一处、整治一处、巩固一处,严防已经查出隐患引发事故。抓安全管控,严格落实“两严禁一严控”,“两节一会”期间所有企业严禁动火作业,危化品生产企业严禁工艺变更、试生产开停车,严控高风险单元作业人数,严禁以任何理由出现大量人员聚集。紧盯生产规模大、工艺复杂、危险程度高及停工停产、间歇性停工的重点企业,下沉监管力量,扎实开展驻点监督。抓督导检查,成立暗查暗访组,加强对企业的暗访检查力度;县安委会办公室将成立督查组,重点督查各乡镇(街道)、各部门工作开展情况,节日期间做到督导检查不停步。把工作重心放在安全监管一线,紧盯现场管理混乱、无证作业等容易造成群死群伤的突出问题,严肃督导检查工作作风,督促各项工作落实。
二是突出重点领域,加强安全监管。道路交通领域要充分做好大客流、大车流应对准备,紧盯普通国道、高速公路、农村县乡道等重点路段,紧盯“两客一危”、旅游包车等重点车辆,紧盯夜间凌晨等事故高发时段、暴雨团雾等恶劣天气,管好控好突出风险。文化旅游领域要对文旅场所开展全面检查,加强用火用电、消防设施设备维护、疏散通道和安全出口等安全管理。消防领域要紧盯人员密集场所、新兴业态、学校医院等高风险领域,靶向纠治各类火灾隐患和消防安全违法行为。要加强对大型商业综合体、餐饮、酒店民宿等人员密集场所排查检查和宣传培训力度,严查严管“九小场所”。建筑施工领域要突出危大工程监管,对深基坑、高支模、脚手架等高风险环节,严格落实专项方案编制、审查、论证、审批、验收等全过程管控。要强化特殊作业管理,加强新进场、临时务工等人员教育培训,严防高处坠落等事故发生。城镇燃气领域要强力排查整治烧烤店、大排档等各类餐饮、人员密集用气场所安全隐患,对存在重大隐患的餐饮用户,要坚决按规定予以停气、停业。危化品领域要加强易燃易爆有毒有害气体以及液氨等危化品和罐区、仓库等重点部位安全管控,严禁人员聚集。
教体、医疗、民政、工贸、特种设备、电力、输油气管道等各重点行业领域也要结合各自行业领域的特点,加强安全监管,强化防范措施,坚决防止各类事故发生。
三是强化值班值守,做好应急准备。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班、信息报告等制度,杜绝瞒报、漏报、迟报等情况发生,确保应急处置不缺岗、不断人、不误事。要督促本辖区、本行业领域企业主要负责人、技术管理人员必须在岗履职,及时发现和解决问题隐患。县级消防救援队伍和安全生产专业应急救援队伍要全天候做好应急处置准备,确保突发事件第一时间有效应对。
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