问：文件出台的背景是什么？

答：为发挥市民代表参与社会管理的主动性、积极性、创造性，进一步增强政府决策的公开透明度和民主参与度，充分保障公众知情权、监督权和参与权，促进政府决策科学化、民主化、法治化。

问：文件出台的依据是什么？

    答：《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《聊城市人民政府办公室关于印发<邀请市民代表列席市政府常务会议工作制度>的通知》(聊政办字〔2019〕31号)

问：文件出台的目的是什么？

答：为加强市民代表管理，树立市民代表良好形象，增强市民代表的责任感和使命感，更好地履行市民代表职责。

问：实行了什么重要的措施？

答：通过公开征集、个人报名、资格审核等方式确定市民代表人选，并且规定了市民代表在活动中须遵循的要求，以及市民代表享有的权利和义务。