8月2日，冠县举行政策吹风会，冠县妇女联合会齐红梅同志从政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面详细介绍了《冠县“十四五”妇女发展规划》《冠县“十四五”儿童发展规划》相关内容。

主持人：近日，我县出台了《冠县人民政府关于印发冠县“十四五”妇女发展规划和冠县“十四五”儿童发展规划的通知》，为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到冠县妇女联合会齐红梅同志为大家介绍文件的相关内容。

齐红梅：主持人好，大家好！

主持人：首先，请您介绍一下制定“两个规划”的政策背景和决策依据？

齐红梅：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对妇女儿童事业的坚强领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，依据我县经济社会发展总体要求，以促进妇女儿童全面发展为目标，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本。依据宪法、民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等有关法律法规，按照《中国妇女儿童发展纲要》（2021-2030年）、《山东省“十四五”妇女儿童发展规划》、《聊城市“十四五”妇女儿童发展规划》、《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《冠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，结合我县妇女儿童发展实际，编制《冠县“十四五”妇女儿童发展规划》。

主持人：“两个规划”主要内容有哪些呢？

齐红梅：前言部分主要阐述我县实施“两个规划”的主要成效、存在的主要问题以及制定规划的依据和必要性。指导思想和基本原则部分着重强调了贯彻落实男女平等基本国策，坚持儿童优先原则，融入妇女儿童发展视角，促进我县妇女儿童事业在社会主义现代化建设新征程中走在前列。总体目标部分明确了“十四五”妇女、儿童发展的总任务。发展领域、主要目标和策略措施部分将妇女发展规划设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、法律、家庭建设、环境8个领域，提出77项主要目标、92项策略措施；儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境7个领域，提出62项主要目标、80项策略措施。组织实施部分主要阐述保障“两个规划”推进实施的工作机制，强调要与国民经济和社会发展规划的衔接，在财力支持、能力支撑、宣传力度、调查研究、社会参与等方面提出要求。监测评估部分通过加强制度建设、组织领导、统计监测、评估能力等措施强化监测评估，确保规划目标任务如期实现。

主持人：和上级政策相比，我县政策的特点是什么？

齐红梅：冠县“十四五”妇女儿童发展规划与上级部门发布的“两个规划”相比，既保持了延续性、一致性，又具有新的特色和亮点。

一是高度重视党对妇女儿童事业的全面领导，更加注重对广大妇女儿童的思想政治引领。“两个规划”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求坚持正确政治方向，更加注重政治站位、更加突出党对妇女儿童事业的全面领导、更加强调政治引领和妇女儿童的参与发展。

二是高度重视妇幼健康，促进妇女儿童共建共治共享经济社会发展成果。建立完善妇女全生命周期的健康管理模式，比如青春期、孕产期、育龄期、更老年期等妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务。加强基层妇女常见病筛查，努力实施妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目全覆盖。加强儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化，有效控制儿童近视、肥胖。加强对儿童心理问题的早期发现与早期干预。推进“互联网+妇幼健康”，促进分级诊疗和上下联动。

三是高度重视妇女发展，强调妇女儿童发展水平与冠县经济社会发展水平相匹配。创新制度机制加大妇女平等参与经济发展的保障力度，保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的权利和机会。在措施中新增了“严格落实育儿假制度”，加大对女职工的劳动保护。加大女性职业技能培训和女大学生创业就业指导，吸引和帮助更多女性在新兴产业和行业实现就业。完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。通过巾帼致富带头人培育、巾帼居家创业就业基地建设、乡村振兴巾帼示范基地建设和以工代赈等方式，支持农村妇女就地就近就业，实现增收致富。

四是高度重视家庭家教家风建设，立足家庭小阵地，培育积极向上的社会心态。新“两个规划”分别增加了“妇女参与家庭建设领域”和“儿童与家庭”领域。强调要认真贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风工作指示精神，积极宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，以社会主义核心价值观为统领，更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，在制定实施相关公共政策中引入家庭视角，构建党委领导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。比如提出了开展家校社协同共育，幼儿园、学校设立家长委员会，参与幼儿园、学校重大事项决策、日常管理与监督。健全婚姻家庭纠纷化解工作机制，加强巾帼网格员、平安家庭辅导员“双员”队伍建设，将婚姻家庭矛盾纠纷预防化解纳入平安冠县建设考核评价体系。完善三孩生育政策配套措施，建立健全生育支持、儿童养育教育、促进工作家庭平衡等税收和福利政策。加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育、家庭教育。

五是积极探索创新妇女儿童工作手段，注重引导社会各界力量特别是专业力量，发展供需对路的高效服务。贯彻男女平等基本国策，中小学性别平等教育全面推进，实现全覆盖。鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展工作，鼓励妇女、儿童参与规划实施，在经济社会发展总体规划及相关专项规划中贯彻男女平等基本国策和落实儿童优先原则，实现妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步落实。

主持人：与原政策相比，我县新出台的政策有什么特点？

齐红梅：一是在指导思想上，更加注重政治站位。更加强调党对妇女儿童事业的全面领导，更加突出政治引领和妇女儿童的参与发展。二是在领域设置上，妇女规划由原来的七大领域增至八大领域，儿童规划由原来的六大领域增至七大领域。妇女规划新增妇女参与家庭建设领域，儿童规划新增儿童与家庭领域，更加关注妇女在家庭中独特作用的发挥，更加关注家庭环境对儿童的影响。

主持人：非常感谢齐红梅主席对是“两个规划”的详细讲解，今天的访谈到此结束，大家再见。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：冠县妇女联合会

具体联系人：栾金霞

咨询电话：0635-5236243