2020年我局行政执法工作人员在县委县政府的正确领导下和法制部门的指导下，紧紧围绕人社中心工作，始终坚持依法办事、依法行政，坚决贯彻执行《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等各项法律法规，工作中做到讲规矩、按程序、守纪律，认真落实行政执法””三项制度”，有效保证了我局依法行政工作人员的顺利开展。现将行政执法工作情况汇报如下：.

一、“三项制度”落实情况

（一）落实行政执法公示制度。严格落实《山东省行政执法信息公示办法》，通过冠县人社局政府网站，明确公示了执法的范围、内容、载体、程序、时限等，由办公室专人负责信息的公示及运行。通过县人社局官方网站公示了《行政执法事项清单》《行政执未能主体资格清单》《随机抽查事项清单》《行政执法流程图》《行政执法服务指南》等依法应当公示的内容。对山东华通塑胶有限公司、山东金业机械有限公司的拒不支付劳动报酬违法行为，于2020年3月20日启动“黑名单”认定程序，于2020年3月25日通过国家企业信用信息公示系统（山东）公示违法行为，并实行失信联合惩戒，对实际控制人纳入失信人名单；向社会公布3家用人单位的重大劳动保障违法行为。

（二）全面落实行政执法全过程记录制度。一是硬件配置到位2020年新配置了二个录音笔，一部录像机，通过达到所需的执法全过程记录；二是规范执未能全过程文字记录，严格执行省人社厅制定的标准执法文书，执法全过程保留电子信息，做到纸质文书和电子文书一致。

（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。2020年县人社局政策法规科审核了三起向县人民法院强制执行的案卷，正在审核一起向冠县公安机关移送“拒不支付劳动报酬犯罪”案件，未出现一起因行政执法出现错误或行政复议的案件。

二、执法人员和法制审核人员、执法装备配备情况

县人社局现有执法人员10人，均取得了山东省行政执法证，现有法制审核人员2名，均取得了相应资格，现有行政处罚听证主持人2名，均取得相应资格。执法人员行政执法证均能在山东省行政执法监管理平台查询到，在县人社局官方网站进行公示；配备行政执法车辆一部，电脑10台，手提2部，行政执法记录仪4部，录音笔2支等硬件设备。

三、行政执法成效。

（一）打好“2020年农民工工资基本无拖欠收官战”。一是根治欠薪考核工作。人社部门做为县保障农民工工资支付工作的牵头部门，始终认真做好保障农民工工资支付工作的基础性工作。5月22日，在市政府对冠县政府开展了考核工作，通过听取县主要领导的工作汇报，观看考核PPT稿件，查阅台账及书面资料，深入施工项目，现场查阅有关材料，对冠县保障农民工工资支付工作的整体工作满意。10月底通报考核结果，整体根治欠薪工作较去年提高三个名次，全市第四名。二是欠薪线索办理情况。1-3月份收办理部级“根治欠薪进行时”线索3件，4月份至今没有收到部级各渠道转交欠薪线索，实现半年以上人社部级欠薪线索为零的纪录，省市级各渠道部级反映欠薪线索较去年同期递减4件；回复12345市长热线273次，均建立了工作台账，不满意及退回重办工单数量明显下降，没有出现被各级部门认定不作为，执法人员被追责等现象；窗口受理投诉举报20起，通过非立案方式，追加拖欠工资万元，接待群众320人次，接听电话600余次，答复政策咨询60余次。

（二）持续加大日常监督检查与要案处置工作力度。一是落实“双随机”抽查和日常巡查相结合的监管机制。对在建工程项目定期联合开展日常巡视检查，对欠薪苗头及时预警并做好防范。加强劳动用工管理，督促在建工程项目工人与用人单位签订劳动（劳务）合同。“双随机”抽查用人单位18户次，人社、住建、水利、交通部门联合日常巡查在建工程项目40户次。二是加大重大要案办理力度。今年4月份以来，未收到部级“根治欠薪进行时”线索，收到省人社厅网络及电话问题转办单3件，经查明均不是欠薪问题，而是工程款纠纷，均在规定期限内办结，实现半年以上人社部级欠薪线索为零的目标，省市级各渠道部级反映欠薪线索较去年同期递减4件；回复12345市民热线273次，均建立了工作台账，没有出现退回重办，信访答复复查复核的现象，没有出现被各级部门认定不作为、执法人员被追责等现象；2019年12月至今涉嫌拒不支付劳动报酬向县法院申请强制执行3件（江北水城天沐温泉、华通塑胶、金业机械欠薪案件）；协查办理跨省级欠薪线索协查函1件，跨市级欠薪线索协查函1件，未被省市级人社部门认定协查不实情况。三是健全预警监控机制。劳动保障监察案件网上办理实现了“一点举报投诉、全网联动处理”的工作模式，确保欠薪问题解决在基层。省人社平台网上办理案件3件，属于未签订劳动合同类违法案件；“互联网+”录入检查事项150余次，上线率及录入率100%。明确专人负责省农民工工资支付监控平台预警信息核实消除，截至当前消除预警1000余条。

四、存在问题及原因分析

12345市长热线数量居高不下的问题。一是反映人主观依法维权意识不到位，通过与部分反映人沟通，反映人多次拨打市长热线主观认为能够加快案件的进展，甚至有个别人员近一年跳槽七个单位，每跳槽一个单位多次反映欠薪问题；二是客观原因：通过整理所有涉及欠薪市长热线，进行系统分类，80%以上群众拨打市长热线反映欠薪问题，均为个体工商户与劳动者劳动报酬纠纷、工程款支付纠纷、业务外包雇佣关系的款项支付等非劳动关系领域的问题，本应通过司法算途径解决的情况，县人社部门均以非立案方式协调解决。

五、下一步工作重点

（一）多渠道排查欠薪隐患。从信访渠道获取欠薪未化解历史积案信息，掌握欠薪基本信息，建立历史欠薪陈案化解台账，采取一案多查、部门联合办案等方式，在规定期限内化解；对因欠薪移送公安、法院部门的案件，欠薪行为主要负责人仍逃匿、法院执行难度大的案件，进行调研摸清情况。

（二）组织开展根治拖欠农民工工资冬季专项行动。第四季度至2021年春节期间，冠县将按照省市统一部署结合自身实际，以工程建设领域和其他易发欠薪的行为为重点，以遏制新欠为目标，组织开展专项执法，及时解决新发欠薪案件，切实维护农民工合法劳动报酬权益。

（三）针对年底可能出现的讨薪高峰期，及时处置各渠道欠薪线索。行政主管部门持续发力，加大监管行业欠薪排查的情况，采取监管部门、法律援助联合集中办公的方式，加大法律援助工作站（点）覆盖面，畅通“农民工欠薪求助绿色通道”，及时指引非劳动关系领域的经济纠纷司法解决途径；做好拖欠农民工工资争议预防协商、调解仲裁和审判执行工作，持续推进欠薪案件快裁快审，提高拖欠农民工工资争议处理质效。